Водительская грамотность.Осмотр и досмотр.⁠⁠

Итак, нас остановил инспектор ГИБДД и просит открыть капот/дверь/багажник автомобиля, выйти и вывернуть карманы и сумку, лежащую у нас на переднем сидении утверждая, что проводит осмотр автомобиля. Давайте вместе разбираться, что должен в таких случаях делать водитель и что должен делать инспектор, если все будут следовать букве закона.

Осмотр

К сожалению, в КоАП нет четкого понятия "осмотр" транспортного средства, но это понятие раскрыто в приказе "Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185"

149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях <1>;

Пункт 20 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции".

необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (пункт 83 настоящего Административного регламента).

Из этого вывод: осмотр - визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза.

Получается, если инспектор желает осмотреть ваш автомобиль - он может ходить вокруг него, заглядывать в окна и даже залезть под него, если у него есть на то желание.

Важно заметить, что согласно все тому же 185 приказу

153.1. О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции", сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

Но, мы ведь законопослушные, ничего не нарушили, автомобиль не угнан, и требовать от инспектора составлять акт осмотра не будем, чтобы не терять время. Особенно если инспектор действительно ограничился визуальным осмотром.

Имейте ввиду, что открыв свой автомобиль для осмотра мы действуем на свой страх и риск. Были случаи, когда инспектором при осмотре вдруг был замечен патрон на сиденье. План по раскрытию к сожалению ещё не отменили с советских времён.

Если инспектор самовольно открывает ваш автомобиль - сразу звоним 02 или 112. Отлично, если у вас будет видеосъёмка этих действий или пара свидетелей. Или и то и другое.

Досмотр

Согласно статьи 27.9 КоАП РФ

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

Размытое понятие, верно?

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

При досмотре инспектор МОЖЕТ передвигать и открывать вещи, но должна быть обеспечена видимость этих действий для понятых. Инспектор НЕ МОЖЕТ откручивать что либо или срывать, это нарушение целостной конструкции автомобиля и с этих действий начинается обыск

Итак, при досмотре инспектор должен составит протокол о досмотре тс, найти двух понятых (либо вести видеосъёмку при досмотре) и только тогда начинать досмотр.
Досмотр проводится только в нашем присутствии.
Инспектор может попросить вас открыть двери/капот/багажник, передвинуть вещи в салоне, поднять накидку на сиденье, открыть сумку или пакет. Не стоит отказывать инспектору в этих просьбах, такой отказ вполне послужит причиной задержания.

Не важно, происходит досмотр на стационарном посту или в поле. Протокол и два понятых.

Если инспектор просит лично вас вывернуть карманы, снять куртку, показать содержимое сумки, которая висит у вас на плече, то это уже личный досмотр, регламентируемый статьёй 27.7 КоАП РФ, и должен составляться отдельный протокол.

Нюансы

Инспектор может потребовать открыть капот для проверки номеров двигателя и других элементов.
Согласно все тому же приказу МВД 185 - самостоятельная процедура, называющаяся:

"Проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства"

И регламентируется пунктом 83 приказа 185 МВД.

83. Проверка документов, маркировочных обозначений транспортного средства, государственных регистрационных знаков может включать:визуальное исследование документов;осмотр транспортного средства (пункты 149 - 154 настоящего Административного регламента);обращение к разыскным, оперативно-справочным учетам и специализированным федеральным учетам подразделений Госавтоинспекции;(в ред. Приказа МВД России от 13.08.2012 N 780(см. текст в предыдущей редакции)применение технических средств определения подделки.

То есть, для сверки номеров применяется осмотр, и в случае отказа от осмотра - досмотр.

Инспектор, при отказе открыть багажник при осмотре, может потребовать предъявить аптечку/огнетушитель/знак аварийной остановки, чтобы мы, доставая их, открыли багажник. Нет статьи или пункта, которые обязывают водителя предъявлять их. Говорим инспектору, что когда выезжали из гаража, они были на месте. Ну а вообще, их полезно иметь в автомобиле. Так, на всякий случай. И правилами положено.

Если инспектор заявил, что намерен досмотреть автомобиль, а после бездействует и протокол не составляет, то интересуемся у него, когда будет составлен протокол о задержании, если никаких действий опять не последовало, звоним 02 или 112 и сообщаем о том, что инспектор не законно ограничивает ваше право на управление ТС и свободное передвижение.

Никакой массовый досмотр (с нарушением процессуальных норм) всех автомобилей подряд даже в период проведения антитеррористической операции или плана «Перехват», по федеральному, закону в мирное время недопустим. Досмотр по общепоисковому принципу закон допускает лишь в случае введения чрезвычайного или военного положения. 

На этом пока все

Пост ради рейтинга ознакомления автолюбителей со своими правамии обязанностями.
Буду писать еще.
Я не призываю зря и без повода грубить и качать права инспекторам безопасности дорожного движения. Среди них тоже есть нормальные люди. И даже немного хороших. Я надеюсь, что "плохие" будут меняться, чаще сталкиваясь с автолюбителями, умеющими отстаивать свою правоту и знающие свои права.