Почему? Потому!
Прочитал тут анекдот:
"Почему депутаты в Думе окна за свой счет не ставят, а родители в школе и детсаду - ставят?"
Грустно усмехнулся, а потом призадумался. Вот смотрите. В школах и детсадах работают люди: учителя, воспитатели... Не они вставляют за свой счет, а те, кто получают услугу (родители). Так и в Думе. С какого работяги будут что-то устанавливать? Есть те, кто пользуется их услугами (в их понимании народ), вот пусть и ставят... Через налоги.