Коррумпированная психиатрия в Российской Федерации
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Коррумпированная психиатрия в Российской Федерации
11.05.2017г. Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Зинченко И.Н. и судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е. было вынесено определение № 48-КГ17-3 по административному делу по кассационной жалобе Носовой Марины Сергеевны на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 08.02.2016г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 04.05.2016г., которыми было отказано в удовлетворении ее административного иска об оспаривании бездействия главного врача Центральной городской больницы Коркино устранить нарушение прав. Гр-ка Носова требовала от главного врача выдать ей справку о том, что состоит она или не состоит на учете у психиатра без психиатрического освидетельствования и без оказания медицинских услуг, которые при выдаче этой справки не требуются. Этим определением установлено, что главный врач Центральной городской больницы Коркино допустил бездействие, обжалуемые судебные акты признаны незаконными и подлежащими отмене, Центральная городская больница Коркино обязана устранить нарушение прав. Источник: https://vsrf.ru/lk/practice/cases/5488846.
Все граждане Российской Федерации проходят первичные и периодические профосмотры. Для получения юридического разрешения на занятие должностей необходима справка о том, что гражданин состоит или не состоит на учете у психиатра и нарколога.
Государственные бюджетные учреждения здравоохранения в России оказывают платные услуги по выдаче гражданам РФ справок о том, что состоят или не состоят они на учете у психиатра и психиатра-нарколога.
Таблица
Сравнение стоимости выдачи информации гражданам в форме письменных справок о том, что состоит или не состоит гражданин России на учете у психиатра и психиатра-нарколога в 2018 году
№ п/п
Город
Наименование учреждения
Адрес
Главный врач
Телефон, прейскурант
Стоимость справки*, руб.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого округа
1
Салехард
ГБУЗ «Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер»
г. Салехард ул. Глазкова, дом 2, корпус «Б»
Дмитриев Юрий Павлович
8 (34922) 4-73-51
info@opnd.yamalzdrav.ru
864 руб.
2
Новый
Уренгой
ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойский психоневрологический диспансер»
г. Новый Уренгой, ул. Юбилейная 1В
Кривогузов Василий Николаевич
8(3494) 93-60-41
Прейскурант: http://pndnur89.ru/sites/default/files/shared_files/price201...
info@pndnur.yamalzdrav.ru
500 руб.
3
Надым
Психоневрологический диспансер в ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница»
г. Надым, ул. Сенькина, дом 2
Калиберда Наталья Ивановна
Касса: 8(3499) 59-01-36
Прейскурант: http://nadymcrb.ru/media/file/binary/2018/6/2/202316377111/p...
info@nadym.yamalzdrav.ru
370 руб.
4
Тарко-Сале
Психиатрическое отделение и диспансерное наркологическое отделение в ГБУЗ ЯНАО Тарко-Салинская центральная районная больница
г. Тарко-Сале, ул. Набережная 1.
Зинин Максим Иванович
8 (34997) 2-17-05
8 (34997) 2-18-34
tscrb@mail.ru
502 руб.
5
Ноябрьск
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения ЯНАО «Ноябрьский психоневрологический диспансер»
г. Ноябрьск, пр. Мира 105 А
Кетов Александр Николаевич
+7(3496)34-65-67
info@pndnbr.yamalzdrav.ru
568 руб.
6
Муравленко
ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница"
г. Муравленко, ул. Губкина, д. 24
Казаков Олег Борисович
Касса: 8(34938)24-4-27
info@murgb.yamalzdrav.ru
645 руб.
7
Губкинский
ГБУЗ ЯНАО «Губкинская городская больница»
г. Губкинский, микрорайон 10, д.1
Боровкова Светлана Николаевна
8(34936) 3-45-53
Прейскурант: http://muzgb.ru/index.php/platnye-uslugi/item/1459-perechen-...
info@gubgb.yamalzdrav.ru
429,00 руб.
Департамент здравоохранения Челябинской области
8
Коркино
ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Коркино»
г. Коркино, ул. Маслова, 14
Филиппов Виктор Васильевич
8(35152) 3-71-18
Прейскурант: http://korcgb74.ru/media/download/Price/Prejskurant.zip
gbkorkino@mail.ru
300 руб.
Министерство Здравоохранения Республики Крым
9
Керчь
ГБУЗРК «Керченский психоневрологический диспансер»
Республика Крым, г. Керчь, ул. Парковая, 6
Марков Владимир Алексеевич
8(36561) 3-41-20
Прейскурант:
http://kerch-pnd.ru/o-bolnitse/uslugi-kpnd/47-prejskurant-ts...
psihdispanser@mail.ru
29,84 руб.
* Указана стоимость справок от двух специалистов — психиатра и психиатра-нарколога.
В таблице видно, что стоимость платных медицинских услуг во всех ГБУЗ ЯНАО разная, различается почти в 30 раз или на 834 рубля: минимум - 29р.84коп., максимум - 864р. Содержание этой универсальной и простой немедицинской услуги по выдаче справок — одинаковое во всех регионах России, от Крыма до Владивостока, заключается в установлении личности гражданина, распечатке справки и проставлении печатей учреждения.
Разница в стоимости получения справки в одном регионе различается в несколько раз или на сотни рублей. Экономическое обоснование этих различий в государственных бюджетных учреждениях не очевидно. Видимо, это нерыночное ценообразование, цены взяты с потолка и зависят от уровня наглости главных врачей. Рынок розничной торговли справками в этих государственных бюджетных учреждениях был создан искусственно, он не должен существовать.
Выдача справки о том, что состоит или не состоит гражданин РФ на учете у психиатра и психиатра-нарколога не требует заключения о состоянии здоровья, не требует психиатрического освидетельствования, не требует медицинской помощи. Выдача справки не является психиатрической помощью, не является медицинской услугой, поэтому не может быть платной медицинской услугой.
Федеральный Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не регулирует оказание немедицинских услуг, потому что в преамбуле к этому Закону сказано: «Российская Федерация в настоящем Федеральном законе устанавливает правовые, организационные и экономические принципы оказания психиатрической помощи в Российской Федерации.»
Выдача гражданам справок медицинскими учреждениями регулируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 мая 2012 г. N 441н
"Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", в котором вопрос о платности или бесплатности выдачи справок и медицинских заключений любыми медицинскими организациями, как государственными, так и частными, вообще не рассматривается, потому что выдача любых справок должна быть бесплатной.
Врачи психиатры и психиатры-наркологи в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения, оказывающие платные медицинские услуги для выдачи справок о том, что состоят или не состоят на учете граждане РФ, незаконно получают доплату к своей заработной плате за оказание платных медицинских услуг, которые не являются медицинскими услугами. Это незаконно и нарушает права граждан.
Личное посещение гражданином РФ врачей психиатра и психиатра-нарколога с целью оформления информационных справок о том, что состоит ли или не состоит гражданин на учете в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения психиатрического и наркологического профиля приводит к незаконному психиатрическому освидетельствованию гражданина РФ без его письменного и информированного согласия на психиатрическое освидетельствование. Либо несет риск такого незаконного психиатрического освидетельствования, потому что любое, даже самое кратковременное, общение гражданина с психиатром или психиатром-наркологом может привести к незаконному отказу в выдаче справки о том, что состоит или не состоит гражданин на учете в этом учреждении.
Письменная информация о том, состоит или не состоит гражданин РФ на учете в учреждениях психиатрического и наркологического профиля должна выдаваться по первому требованию гражданина бесплатно, также как эта информация бесплатно выдается по требованию правоохранительных органов и суда о любом гражданине РФ.
Государственные учреждения оказывают гражданам РФ огромное количество бесплатных услуг, результатом которых является выдача письменной информации в форме справок, свидетельств, выписок и т.п. Правоохранительные органы бесплатно выдают свидетельства регистрации по месту пребывания гражданина РФ, после оказания соответствующих услуг по регистрации, об отсутствии судимости и др. Также бесплатно оформляются справки по архивным документам, о составе семьи, о трудовом стаже, о доходах 2-НДФЛ, о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, о рождении и смерти и т.д.
Любой гражданин РФ должен иметь бесплатную возможность получения письменной информации о том, что состоит он или не состоит на учете в учреждениях психиатрического и наркологического профиля без личного посещения этих учреждений с помощью:
1. Личного посещения.
2. Электронных возможностей в личных кабинетах портала Госуслуг, получая оригинал справки лично или через законного представителя в многофункциональном центре.
3. Услуг почтовой связи путем направления в эти учреждения запроса-телеграммы с заверенной подписью, получая письменный ответ по почте.
Гражданские права всех граждан РФ, получающих платные услуги по выдаче информационных справок о том, что состоят ли они или не состоят на учете в учреждениях психиатрического и наркологического профиля нарушены вследствие:
1. Заключения письменных договоров об оказании платных услуг медицинскими учреждениями, при этом платные медицинские услуги в виде диагностики, лечения, консультации, экспертизы, ухода и т.п. в процессе выдачи справок не оказываются.
2. Незаконного требования оплаты выдачи справок на основании договоров или прейскурантов об оказании платных медицинских услуг.
3. Незаконного требования лично посетить врача психиатра и психиатра-нарколога, предоставить удостоверение личности, то есть пройти незаконное психиатрическое освидетельствование для получения их подписей и печатей на этих справках, что создает иллюзию оказания медицинской услуги, результатом которой является выдача справки.
4. Введения в заблуждение незаконным применением прейскурантов цен на платные медицинские услуги, куда включаются платные медосмотры у психиатра и психиатра-нарколога и платная выдача информационных справок.
5. Незаконной монополии по территориальному признаку всех государственных бюджетных учреждений здравоохранения в Российской Федерации на выдачу гражданам РФ справок о том, что состоят или не состоят они на учете у психиатра и психиатра-нарколога по месту жительства. Это незаконно препятствует включению данной услуги в список Госуслуг, которые можно получить из любой точки России, где есть многофункциональные центры, без личной явки гражданина в государственное бюджетное учреждение здравоохранения по месту жительства. В Госуслуги получение таких справок по указанным выше причинам не включено.
Учитывая вышеизложенное, для защиты прав граждан России необходимо:
1. Установить незаконность оказания государственными бюджетными учреждениями здравоохранения России платных медицинских услуг по выдаче гражданам РФ справок о том, что состоят или не состоят они на учете у психиатра и нарколога, привести выдачу справок в соответствие с требованиями действующего законодательства, упразднить эту незаконную предпринимательскую деятельность, восстановить нарушенные права граждан.
2. Удалить из прейскурантов цен на платные медицинские услуги в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения в Российской Федерации позиции о платных медицинских осмотрах психиатрами и психиатрами-наркологами, результатом которых является выдача письменных информационных справок о том, состоит ли или не состоит гражданин на учете в этих учреждениях.
3. Прекратить незаконное психиатрическое освидетельствование граждан РФ без письменного и информированного согласия, которое не требуется для получения информационных справок о том, состоит ли или не состоит гражданин на учете в этих учреждениях.
4. Обязать государственные бюджетные учреждения здравоохранения в Российской Федерации психиатрического и наркологического профиля бесплатно выдавать гражданам РФ справки о том, что состоят или не состоят они на учете.
5. Установить единую форму справки о том, состоит ли или не состоит гражданин на учете в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения в Российской Федерации. В содержании этой формы будет достаточно официального бланка государственного бюджетного учреждения здравоохранения, даты выдачи справки и ее номера, ФИО гражданина, его даты рождения, его адреса регистрации по месту жительства, информации о том, что он состоит или не состоит на учете, подписи или факсимильного воспроизведения подписи руководителя учреждения. Подписи и печати врачей не требуются.
6. Включить в Госуслуги бесплатную выдачу гражданам РФ информационных справок о том, что состоят или не состоят они на учете у психиатра и нарколога в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения России.
Мынесостоимнаучете Справкиотпсихиатров Выдавайтебесплатно
vydavaytebesplatno@autorambler.ru
