Frendlyfare

На Пикабу
поставил 1319 плюсов и 23 минуса
отредактировал 0 постов
проголосовал за 0 редактирований
Награды:
5 лет на Пикабу
1476 рейтинг 3 подписчика 8 подписок 11 постов 3 в горячем

Множатся начальники и "карманчики"

Москва, 10 августа - "Вести.Экономика". Владимир Путин провел рабочую встречу с председателем Счетной палаты Татьяной Голиковой. Глава Счетной палаты сообщила президенту РФ неутешительные итоги полугодия: растет количество бюджетных нарушений, сокращают рядовых сотрудников, но растет количество начальников и подведомственных "карманчиков".

Голикова поделилась с Путиным результатами первого полугодия не только с точки зрения объема и количества нарушений, которые по-прежнему существенны для бюджета.


Сокращается число нарушений, но выросла сумма ущерба

Если по итогам 2016 г. было 3845 нарушений на 965 млрд руб., то за первое полугодие 2017 г. это уже 2631 нарушения и 1,13 трлн руб.

За первое полугодие Счетная палата выявила нарушений на 1,13 триллиона рублей. Об этом руководитель ведомства Татьяна Голикова рассказала Владимиру Путину.

"Если мы усредним на проведение одного контрольного мероприятия, то за 2016 г. на одно контрольное мероприятие по количеству приходилось 15 нарушений и где‑то 3,7 млрд руб., то за первое полугодие 2017 года уже 18 по количеству и 6,9 млрд руб.", - отметила Голикова.

На первом месте – нарушения в сфере бюджетного и бухгалтерского учета, "причем это не технические ошибки", а сокрытие "фактов хозяйственной жизни". Из 1,13 трлн руб. общего объема нарушений – на такие нарушения пришлось ущерба на 629 млрд руб., или 62%.


На втором месте по ущербу - нарушения закона о бюджете: это порядка 168 млрд руб.: "Если их раскрывать, то это, например, нарушение условий предоставления бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации самими субъектами Российской Федерации. В первом полугодии это было 15,5 млрд руб.".


На третьем месте нарушения в закупках и информатизации: "На 18,5 млрд руб. выявлены нарушения в закупках, и где‑то на 22 млрд руб. – это нарушения за 2016 год, но попавшие в отчет 2017 г., – это нарушения при проведении информатизации федеральных органов".


Численность служащих падает, руководителей – растет


"Начиная с 2012 года – за пять лет до 2016 года – у нас численность государственных служащих росла, а в 2016 году она сократилась на 5,6%, но при этом всё сокращение произошло за счет низового звена, - сообщила Путину Голикова. -

У нас увеличивается количество руководителей. У нас количество заместителей руководителей федеральных органов возросло на 18%, количество директоров департаментов возросло на 21%, начальников управлений – на 13%. И дальше можно продолжать.

В территориальных органах идет сокращение численности, численность сократилась на 11,9%, но при этом количество начальников возросло на 8,4%".

Число подведомственных учреждений растет


Счетная палата выявила очень плохую тенденцию.

"У нас сокращается количество территориальных органов – оно где‑то сократилось на 4,5%, – но при этом на 25% возросло количество подведомственных учреждений, которые создаются федеральными органами для целей обеспечения их деятельности.


Владимир Путин потребовал исключить случаи взимания денег за справки у пострадавших в чрезвычайных ситуациях.


Не для выполнения функционала, например, образования и здравоохранения, а для целей обеспечения деятельности; 25% роста – это очень много, то есть это дополнительные бюджетные ассигнования, это передача функций и это в том числе в ряде случаев уход из‑под 44‑го закона, с тем чтобы можно было осуществлять закупки по более либеральным нормативным документам.


И это, конечно, упирается в тот самый вопрос эффективности, о котором мы всегда говорим. И эта система, нам кажется, крайне переразмерена, и в отношении ее нужно осуществлять достаточно серьезные движения вперед", - заявила Голикова.


Путин попросил Голикову оформить свои замечания: "Подумайте и сформулируйте свои предложения".



Голикова пообещала Путину: "Мы завершим к осени это мероприятие и сформулируем свои предложения, потому что там много таких "карманчиков", с которыми можно совершенно спокойно расстаться".


Подробнее: http://www.vestifinance.ru/articles/89448?utm_referrer=https...



и от меня: я тут делал такой же пост, но источник банки.ру. И тут же кричат: модееерааатор!!!тут пост не из доверенного источника, удали его быстро. Может такой источник для любителей жаловаться сойдет.

Показать полностью

Он вам не бюджет. Россия бьёт рекорды по воровству казённых денег

Может кто не видел, но пичот до сих пор.

От редакции

23.06.2017 15:00


Ну вот, наконец и случилось долгожданное ослабление рубля. Российские чиновники публично выпрашивали его несколько месяцев, как аборигены в африканской пустыне — дождь в сезон засухи. Но само государство делает все возможное, чтобы слабый рубль не помог никому. Видимо, кроме них самих.

21 июня рубль, как написали некоторые российские СМИ, пробил сразу две психологические отметки. Которые, впрочем, смело можно ошибка называть и «психиатрическими» — для тех, кто вынужден фиксироваться на колебаниях курса российской валюты, вроде как успокоившихся больше года назад.

«Никогда такого не было, и вот опять». В общем, доллар впервые за долгое время стоил в моменте дороже 60 рублей, а евро — дороже 67.

Итак, наши чиновники соревновались в публичных заявлениях о том, как хорошо, чтобы рубль наконец начал слабеть, что он переукреплен на 10% (говорилось это при курсе в районе 57—58 рублей за доллар), что сильный рубль тормозит экономический рост. Ослабление рубля мыслилось правительством как способ существенно уменьшить дефицит бюджета и помочь предприятиям-экспортерам. И вот, кажется, их тайные и явные желания начали сбываться.

Понятно, что при более слабом рубле даже низкая инфляция не спасает от падения реальных доходов населения (кстати, по последней макроэкономической статистике, у нас в мае выросло все, кроме наших с вами доходов). Может, хотя бы бюджету от падения рубля полегчает?

21 июня в Госдуме председатель Счетной палаты Татьяна Голикова — один из лучших в России специалистов по бюджету — развеяла в прах эти наши наивные надежды. Ни падение нефтегазовых доходов, ни долгая рецессия в экономике (в прошлом году роста в нашей экономике еще не было) не смогли не только остановить, но хотя бы притормозить утечку денег из российского бюджета на федеральном и региональных уровнях. Согласно докладу Счетной палаты, который представила депутатам Голикова, в 2016 году казна понесла тяжелую и невосполнимую утрату — 966 млрд рублей. Почти триллион! Из бюджетов всех уровней разными способами исчезло в 1,9 раза больше денег, чем в 2015 году. Вот где настоящий рост показателей! Расхищению бюджетных денег неведомы ни стагнация, ни рецессия. В свете доклада Счетной палаты крылатая фраза премьера в адрес крымских пенсионеров (то есть бюджетников): «Денег нет, вы держитесь» наполняется новым смыслом. Сразу становится понятно, благодаря кому, собственно, этих денег нет.

Много это или мало — 966 млрд рублей, не дошедших из бюджетов всех уровней до цели? Судите сами: это в 13 раз больше всех государственных годовых расходов России на ЖКХ и почти вдвое — на здравоохранение. Дефицит бюджета РФ за 2016 год, по официальным данным, составил 2,97 трлн рублей. Так что без кражи триллиона он был бы меньше на треть.

Как эта «мелочь» набегает, примерно можно понять по свежей публикации «Коммерсанта», согласно которой Московское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) после запроса депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина выявило нарушения в закупках плитки на сумму более 4 млрд рублей в рамках программы по благоустройству Москвы «Моя улица». «Столичное УФАС не делало выводов о качестве плитки, но выявило нарушения порядка проведения конкурсных процедур на 4 млрд 98 млн рублей. Комиссией УФАС были проверены закупки для благоустройства Тверской улицы, проведенные по конкурсу 2015 года, а также закупки, связанные с укладкой гранитной тротуарной плитки и бордюров в рамках программы «Моя улица» в Москве в 2017 году», — сообщает издание.

А если бы УФАС еще и на качество плитки посмотрело — ну так, ради интереса, механизм нарушений стал бы более понятен. Надо непременно сделать дорого и некачественно, чтобы потом переделать дорого и некачественно — вот и вся нехитрая бизнес-схема (далеко не единственная) вольного обращения с бюджетными средствами. Смета завышается, часть денег оседает в карманах причастных. А потом срочно требуются деньги на переделку и доделку содеянного. И расходуются они примерно, как в прошлый раз. (В этом месте можно отложить чтение текста и погуглить, например, историю строительства стадиона «Крестовский», он же «Санкт-Петербург Арена» в городе на Неве.)

В том числе поэтому, при всех разговорах чиновников о возобновлении роста инвестиций в Россию, как только в начале года начала дорожать нефть, тут же подскочил отток капитала (сокращением которого наши чиновники публично гордились весь прошлый год). За январь — апрель 2017 года из России утекли 21 млрд долларов против 9,8 млрд в тот же период прошлого года.

Какова «мораль сей басни»? Любые экономические реформы и стратегии правительства, пожалуй, обречены, если в России каждый год из бюджетов всех уровней будет пропадать по триллиону рублей. Да и напоследок, пожалуй, стоит сказать, что вся расходная часть федерального бюджета — 2016 составляла примерно 16 трлн рублей…

Он вам не бюджет. Россия бьёт рекорды по воровству казённых денег Экономика, Политика, Коррупция, Длиннопост

Источник http://www.banki.ru/news/columnists/?id=9823196

Показать полностью 1

Упал вертолет с чиновниками

http://www.newsvl.ru/accidents/2017/05/28/159608/ источник

Вертолет с Сергеем Дарькиным на борту совершил жесткую посадку в районе поселка Восток (ФОТО)


В районе населенного пункта Восток Красноармейского района совершил жесткую посадку вертолет МИ-8, на борту которого было четверо членов экипажа и пятеро пассажиров. Вертолет совершал коммерческий рейс, когда у него отказал двигатель. Как сообщает МЧС России по Приморскому краю, инцидент произошел 27 мая около 19.30 по местному времени. По данным VL.ru, на борту находился экс-губернатор Приморья, бизнесмен Сергей Дарькин, который в настоящее время действительно находится в крае.


При выполнении рейса в районе населенного пункта Восток в Красноармейском районе в результате отказа двигателя совершил жесткую посадку вертолет МИ-8. Ему на помощь вылетели два вертолета: МИ-8 и МИ-2, самолет АН 2. Как нам стало известно, среди пассажиров были бывший губернатор края Сергей Дарькин, бывший глава Красноармейского муниципального района Игорь Верещак, предположительно – бывший вице-губернатор по вопросам промышленности, транспорта и природных ресурсов Павел Попов. «Все пассажиры и члены экипажа благополучно эвакуированы вертолетом МИ-8 в Дальнереченск, – сообщает пресс-служба МЧС. – Пострадавший доставлен в городскую больницу г. Дальнереченска».


Как сообщил информированный источник, пострадавшим оказался Валерий Василенко, ранее бывший прокурор Приморского края, засветившийся в ряде скандалов.

Упал вертолет с чиновниками Происшествие, Эксгубернатор Приморья, Вертолет
Упал вертолет с чиновниками Происшествие, Эксгубернатор Приморья, Вертолет
Показать полностью 2

Просто рододендрон

Весна Приморская

Просто рододендрон Рододендрон, Приморский край, Длиннопост
Просто рододендрон Рододендрон, Приморский край, Длиннопост
Показать полностью 2

Социальное неравенство

Неравенство — это про тебя»


Беседовала Наталья Гранина

00:19, 15 мая 2017


Много ли в России бедных и далеко ли им до нищеты


По данным Росстата, каждый седьмой житель России живет за чертой бедности. Согласно статистике, в 2016 году количество людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, увеличилось за год на 300 тысяч и достигло 19,8 миллиона человек. Официально чиновники ведут свои подсчеты, отталкиваясь от среднего минимального дохода — 9961 рубль. Однако ученые считают, что государственная методика определения бедности устарела и не отражает реальной картины. Социологи считают, что недостаточно просто учитывать тех, кто не дотягивает до прожиточного минимума. Эта группа неоднородна, и в ней надо выделять нищих, малоимущих и «уязвимых». О том, много ли в России тех, кто беднее бедного, и почему неравенство страшнее нищеты, «Ленте.ру» рассказала заведующая Центром стратификационных исследований Института социальной политики НИУ ВШЭ Светлана Мареева.


«Лента.ру»: Вы хотите утешить малоимущих тем, что у них не все так плохо?


Мареева: Мы хотим посмотреть, как реально живет общество, где проходит граница по доходам между группами, как они различаются с точки зрения качества и уровня жизни, о чем думают, о чем мечтают. Сейчас в России абсолютный подход к определению бедности: ее устанавливают по прожиточному минимуму. В среднем сумма около 10 тысяч на человека. Такая методика вызывает много вопросов. Она задает, по сути, черту минимального стандарта выживания. Все, кто ниже нее, считаются бедными. Но эта черта устанавливается декларативно.


Разве экономисты не считают, сколько нужно человеку, чтобы выжить?


Прожиточный минимум рассчитывается на основании потребительской корзины. Но многие замечают, что состав корзины может быть разным не только для детей и трудоспособных, но и, например, зависит от типа поселения. На селе нужен один набор товаров и услуг, в городе — другой, да и стоимость у них будет разной. Естественно, потребительская корзина не взята с потолка, но не отражает реальную картину того, что человек покупает, в чем нуждается. Если завтра прожиточный минимум увеличится на 10 рублей — количество бедных вырастет, но это же не значит, что в жизни этих людей что-то изменилось.


Информационная служба общественного телевидения России провела опрос среди граждан на тему, сколько им нужно денег, чтобы не чувствовать себя бедными.


В среднем получилось 27 991 рубль в месяц на человека — три прожиточных минимума. Самые большие расходы — у жителей Москвы, Камчатки, Сахалина, Алтая: им требуется от 40 до 50 тысяч в месяц. Дорого обходятся продукты и услуги ЖКХ. В Калуге, Санкт-Петербурге, Кемерово, Калининграде готовы тратить 30-40 тысяч. В Иркутске, Карелии, Ставрополе, Вологде, Подмосковье могут уложиться в 20-30 тысяч. Жителям Адыгеи, Бурятии, Карачаево-Черкесии, Крыма, Тывы и Кургана достаточно 15-20 тысяч рублей, чтобы не чувствовать себя нищими. Некоторые респонденты прокомментировали свое социальное самочувствие. «Лента.ру» собрала наиболее интересные комментарии и ответы.


Как же объективно определить пороги бедности?


Мы предлагаем в дополнение к официальному абсолютному подходу использовать и относительный подход, основанный на медианном доходе. Черта бедности тут не задается априори — строится общее распределение доходов в обществе. Затем ищется точка, которая делит общество на две равные части по уровню доходов. Этот срединный доход показывает типичный стандарт жизни для данного общества. И дальше можно определить, кто в силу своих доходов может его поддерживать, а кто — нет (обычно черта бедности проводится на уровне 60-70 процентов этого среднего медианного дохода).


Мы в рамках такого подхода выделили в российском обществе три основных слоя: низкодоходные, среднедоходные и высокодоходные. И эти группы тоже дробим на несколько частей. Вроде бы так же ориентируемся на доходы, но смысл в том, чтобы напрямую связать их с типичным для нашего общества стандартом жизни.


Что такое типичный стандарт?


То, что имеет хотя бы половина россиян. В российских условиях это прежде всего дом или квартира (в большинстве случаев приватизированные или унаследованные). Другая недвижимость: у низкодоходных в основном это просто участки, зачастую полученные от государства, а среднедоходные и высокодоходные имеют дачи, летние дома, вторые квартиры. Но это меньшинство, и это не стандарт. Не являются нормой и сбережения, даже небольшие. С другой стороны, наличие автомобиля у нас уже входит в стандарт. Из товаров длительного пользования нормой является наличие в домохозяйстве телевизора, холодильника, стиральной машины, пылесоса и кухонной техники. В последние годы в этот набор входят также мобильный телефон и ноутбук или компьютер.


Самарская область. Мы в детскую больницу часто кладем детей из соседних сел. Без заболеваний. Просто подкормиться. Придумываем им диагнозы, и они неделю лежат на казенном питании. Иначе их семьям не выжить — работы нет, денег нет. Обычно мы так весной делаем, когда зимние эпидемии проходят, а летние несчастные случаи еще не начались, и койки пустые.


Реальная цифра медианного дохода в этом году — сколько?


По данным Росстата, медиана составляет около 23 тысяч рублей на человека. Соцопросы, которыми мы пользуемся, показывают более низкие суммы — примерно 15 тысяч. Граница, за которой идут низкодоходные, то есть те, кто не может поддерживать типичный для общества уровень жизни, — 11 тысяч. Но это в среднем, так как мы используем корректировки в зависимости от регионов и от типа поселения. Например, на селе доход для поддержания того же уровня жизни может быть меньшим, чем в городе. Низкодоходных мы также делим на тех, кто находится в глубокой бедности, просто бедности и уязвимы к бедности. Последние вроде бы бедными не являются, но риски оказаться в их числе у них очень велики.


Какой уровень доходов в России преобладает?


Больше всего тех, чьи доходы от 0,75 до 1,25 медиан. Это как раз та группа, которая демонстрирует типичный стандарт жизни всех россиян. Для этого года — примерно 11-18 тысяч на человека. Стандарт их жизни очень скромен, но это далеко и не стандарт выживания — они обеспечены и товарами длительного пользования, и недвижимостью, и автомобилями. В целом же модель по доходам сегодня выглядит так: около 30 процентов составляет неблагополучное население (бедные или с высокими рисками бедности), около 40 процентов — та самая средняя, медианная группа, и, наконец, еще около 30 процентов — относительно благополучные слои, чьи доходы выше средних как минимум на четверть. Их положение более устойчиво. Но и самая низкодоходная группа, имеющая ниже четверти медианы на человека, составляет порядка 1,5 процента. То есть крайней бедности, связанной с выживанием, у нас практически нет, но высока доля бедных и уязвимых к бедности.


Кризис как-то повлиял на численность этих групп?


В начале кризиса часть медианной группы сползла к низкодоходным слоям, а доля бедных возросла. Но общая картина остается той же: крайняя бедность для нашего общества нехарактерна, основная масса населения концентрируется вокруг медианы.


Чем наши бедняки отличаются от западных?


Есть такой термин — «западный средний класс». Это методика Всемирного банка, которая позволяет сравнивать между собой развитые страны. Берется линия бедности США и применяется к другим странам — те, кто не беден по этим стандартам, как раз и относятся к «западному среднему классу». Но по таким критериям у них 13,5 процентов бедных, а у нас — 46 процентов.


Да, по вашей методике у нас как-то все лучше выглядит.


Надо понимать, что линия бедности в Европе и США количественно проходит на другом уровне. Доходы бедных там выше, чем у нас в стране.


Недавнее высказывание вице-премьера Ольги Голодец о том, что российская бедность — трудовая и этим отличается от других стран, на многих произвело впечатление. Но, судя по социальным сетям, жители той же Америки или Германии тоже недовольны низкими зарплатами. В чем разница?


Проблема в том, что у нас минимальный размер оплаты труда ниже прожиточного минимума. То есть на государственном уровне заложена ситуации, когда человек работает, но все равно оказывается в бедности. И это почва для конфликта, потому что в общественном восприятии ситуация, когда человек честно работает, но еле сводит концы с концами, нелегитимна и несправедлива.


Бийск Муж на двух работах водителем, я на полторы ставки воспитателем, трое детей, дача с огородом, детей и не видим толком, растут как сорняки, не голодаем, а куртки купить всем сразу не можем, в отпуск поехать не можем и платные кружки тоже не можем. О своей одежде не говорю, донашиваем что есть, хорошо сейчас в моде застиранное и в дырах — обахромил, и как будто так и надо.


Статистика утверждает, что по сравнению с 2000 годом уровень жизни россиян вырос в два-три раза. Но почему люди этого не ощущают, почему жалуются?


Действительно, статистика показывает, что с 2000-х годов доходы выросли у всех, в том числе у малообеспеченных и у бедных. Покупать стали больше. Типичный набор тех же бытовых приборов в домохозяйствах пополняется. Но это количественные показатели. Качественные же изменения — возможность самому выбирать свой образ жизни, обеспечить будущее детям, добиться значимых изменений в жизни — есть только у верхней, благополучной трети населения. Для представителей нижних доходных групп ничего не меняется. И люди это ощущают. Сегодня у тебя денег стало побольше — купил кухонный комбайн. Завтра доходы уменьшились — и ты экономишь. Послезавтра снова доходы выросли. Все это не дает перспективы и уверенности, не увеличивает пространство жизненных шансов.


Жить стали лучше, но не веселее?


Можно и так сказать. Есть еще одна важная проблема: субъективная бедность. Это когда сам человек отмечает, что у него плохое материальное положение, и по уровню доходов он, в его мнении, беден. И многие исследования показывают, что объективная и субъективная бедность совпадают далеко не полностью. Бывает, что человек с низким доходом совсем не ощущает себя малообеспеченным, и наоборот.


С бедными понятно — оптимизм спасает. Но почему богатые прибедняются?


Факторы объективной бедности — это то, что связано прежде всего с положением на рынке труда: образование, квалификация, профессиональная позиция и т.д. Однако на субъективную бедность это почти не влияет. Факторы влияния тут — несовпадение ожиданий и реальности, ощущение отсутствия контроля над своей жизнью. Если у людей возникает ощущение, что в силу обстоятельств они ничего не могут сделать, у них нет никаких возможностей улучшить свое социальное положение, то независимо от уровня дохода они чувствуют себя бедняками.


По результатам соцопросов до кризиса у россиян менялось отношения к бедности — от сочувствия к презрению. Что сейчас?


В последние докризисные годы отношение к бедным действительно ухудшалось. С чем было связано сочувствие в 1990-е годы? Бедность была массовой, и состав бедных существенно не отличался от небедных. Но по мере экономического подъема бедные стали превращаться в группу с иным типом и характером занятости, уровнем образования, образом жизни. Это привело к изменению отношения к ним остального населения. И причины бедности россияне все чаще усматривают не во внешних причинах, как это было в начале 2000-х годов, а в поведении и образе жизни самих бедных.


И еще надо понимать, что россиян больше беспокоит проблема массовой малообеспеченности, а не бедности. Когда россияне говорят о помощи бедным, они имеют в виду не поддержку тех, кто находится на социальном дне, а прежде всего тех, кто честно работает, но из-за низких зарплат не может улучшить свое положение. В целом за последние 15 лет бедность в общественном сознании перестала быть болевой точкой, больше вопросов и беспокойства вызывает растущее неравенство. Бедность — где-то далеко. А неравенство — это про тебя, какое бы положение в обществе ты ни занимал.


Иркутская область Я учитель английского, немецкого, русского и литературы в сельской школе. Зарплата 12 тысяч. Вместе с дочками-подростками хожу убирать богатые коттеджи неподалеку в поселке. Им льстит, что у них уборщица может и ребенку с русским подсказать, и сочинение проверить, и по-английски поговорить. А я боюсь — говорят, школу закроют. И я в 38 лет с красным дипломом буду уборщицей?


https://lenta.ru/articles/2017/05/15/penury/ источник

Показать полностью

Социальное неравенство.

«Неравенство — это про тебя»


Беседовала Наталья Гранина

00:19, 15 мая 2017


Много ли в России бедных и далеко ли им до нищеты


По данным Росстата, каждый седьмой житель России живет за чертой бедности. Согласно статистике, в 2016 году количество людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, увеличилось за год на 300 тысяч и достигло 19,8 миллиона человек. Официально чиновники ведут свои подсчеты, отталкиваясь от среднего минимального дохода — 9961 рубль. Однако ученые считают, что государственная методика определения бедности устарела и не отражает реальной картины. Социологи считают, что недостаточно просто учитывать тех, кто не дотягивает до прожиточного минимума. Эта группа неоднородна, и в ней надо выделять нищих, малоимущих и «уязвимых». О том, много ли в России тех, кто беднее бедного, и почему неравенство страшнее нищеты, «Ленте.ру» рассказала заведующая Центром стратификационных исследований Института социальной политики НИУ ВШЭ Светлана Мареева.


«Лента.ру»: Вы хотите утешить малоимущих тем, что у них не все так плохо?


Мареева: Мы хотим посмотреть, как реально живет общество, где проходит граница по доходам между группами, как они различаются с точки зрения качества и уровня жизни, о чем думают, о чем мечтают. Сейчас в России абсолютный подход к определению бедности: ее устанавливают по прожиточному минимуму. В среднем сумма около 10 тысяч на человека. Такая методика вызывает много вопросов. Она задает, по сути, черту минимального стандарта выживания. Все, кто ниже нее, считаются бедными. Но эта черта устанавливается декларативно.


Разве экономисты не считают, сколько нужно человеку, чтобы выжить?


Прожиточный минимум рассчитывается на основании потребительской корзины. Но многие замечают, что состав корзины может быть разным не только для детей и трудоспособных, но и, например, зависит от типа поселения. На селе нужен один набор товаров и услуг, в городе — другой, да и стоимость у них будет разной. Естественно, потребительская корзина не взята с потолка, но не отражает реальную картину того, что человек покупает, в чем нуждается. Если завтра прожиточный минимум увеличится на 10 рублей — количество бедных вырастет, но это же не значит, что в жизни этих людей что-то изменилось.


Информационная служба общественного телевидения России провела опрос среди граждан на тему, сколько им нужно денег, чтобы не чувствовать себя бедными.


В среднем получилось 27 991 рубль в месяц на человека — три прожиточных минимума. Самые большие расходы — у жителей Москвы, Камчатки, Сахалина, Алтая: им требуется от 40 до 50 тысяч в месяц. Дорого обходятся продукты и услуги ЖКХ. В Калуге, Санкт-Петербурге, Кемерово, Калининграде готовы тратить 30-40 тысяч. В Иркутске, Карелии, Ставрополе, Вологде, Подмосковье могут уложиться в 20-30 тысяч. Жителям Адыгеи, Бурятии, Карачаево-Черкесии, Крыма, Тывы и Кургана достаточно 15-20 тысяч рублей, чтобы не чувствовать себя нищими. Некоторые респонденты прокомментировали свое социальное самочувствие. «Лента.ру» собрала наиболее интересные комментарии и ответы.


Как же объективно определить пороги бедности?


Мы предлагаем в дополнение к официальному абсолютному подходу использовать и относительный подход, основанный на медианном доходе. Черта бедности тут не задается априори — строится общее распределение доходов в обществе. Затем ищется точка, которая делит общество на две равные части по уровню доходов. Этот срединный доход показывает типичный стандарт жизни для данного общества. И дальше можно определить, кто в силу своих доходов может его поддерживать, а кто — нет (обычно черта бедности проводится на уровне 60-70 процентов этого среднего медианного дохода).


Мы в рамках такого подхода выделили в российском обществе три основных слоя: низкодоходные, среднедоходные и высокодоходные. И эти группы тоже дробим на несколько частей. Вроде бы так же ориентируемся на доходы, но смысл в том, чтобы напрямую связать их с типичным для нашего общества стандартом жизни.


Что такое типичный стандарт?


То, что имеет хотя бы половина россиян. В российских условиях это прежде всего дом или квартира (в большинстве случаев приватизированные или унаследованные). Другая недвижимость: у низкодоходных в основном это просто участки, зачастую полученные от государства, а среднедоходные и высокодоходные имеют дачи, летние дома, вторые квартиры. Но это меньшинство, и это не стандарт. Не являются нормой и сбережения, даже небольшие. С другой стороны, наличие автомобиля у нас уже входит в стандарт. Из товаров длительного пользования нормой является наличие в домохозяйстве телевизора, холодильника, стиральной машины, пылесоса и кухонной техники. В последние годы в этот набор входят также мобильный телефон и ноутбук или компьютер.


Самарская область. Мы в детскую больницу часто кладем детей из соседних сел. Без заболеваний. Просто подкормиться. Придумываем им диагнозы, и они неделю лежат на казенном питании. Иначе их семьям не выжить — работы нет, денег нет. Обычно мы так весной делаем, когда зимние эпидемии проходят, а летние несчастные случаи еще не начались, и койки пустые.


Реальная цифра медианного дохода в этом году — сколько?


По данным Росстата, медиана составляет около 23 тысяч рублей на человека. Соцопросы, которыми мы пользуемся, показывают более низкие суммы — примерно 15 тысяч. Граница, за которой идут низкодоходные, то есть те, кто не может поддерживать типичный для общества уровень жизни, — 11 тысяч. Но это в среднем, так как мы используем корректировки в зависимости от регионов и от типа поселения. Например, на селе доход для поддержания того же уровня жизни может быть меньшим, чем в городе. Низкодоходных мы также делим на тех, кто находится в глубокой бедности, просто бедности и уязвимы к бедности. Последние вроде бы бедными не являются, но риски оказаться в их числе у них очень велики.


Какой уровень доходов в России преобладает?


Больше всего тех, чьи доходы от 0,75 до 1,25 медиан. Это как раз та группа, которая демонстрирует типичный стандарт жизни всех россиян. Для этого года — примерно 11-18 тысяч на человека. Стандарт их жизни очень скромен, но это далеко и не стандарт выживания — они обеспечены и товарами длительного пользования, и недвижимостью, и автомобилями. В целом же модель по доходам сегодня выглядит так: около 30 процентов составляет неблагополучное население (бедные или с высокими рисками бедности), около 40 процентов — та самая средняя, медианная группа, и, наконец, еще около 30 процентов — относительно благополучные слои, чьи доходы выше средних как минимум на четверть. Их положение более устойчиво. Но и самая низкодоходная группа, имеющая ниже четверти медианы на человека, составляет порядка 1,5 процента. То есть крайней бедности, связанной с выживанием, у нас практически нет, но высока доля бедных и уязвимых к бедности.


Кризис как-то повлиял на численность этих групп?


В начале кризиса часть медианной группы сползла к низкодоходным слоям, а доля бедных возросла. Но общая картина остается той же: крайняя бедность для нашего общества нехарактерна, основная масса населения концентрируется вокруг медианы.


Чем наши бедняки отличаются от западных?


Есть такой термин — «западный средний класс». Это методика Всемирного банка, которая позволяет сравнивать между собой развитые страны. Берется линия бедности США и применяется к другим странам — те, кто не беден по этим стандартам, как раз и относятся к «западному среднему классу». Но по таким критериям у них 13,5 процентов бедных, а у нас — 46 процентов.


Да, по вашей методике у нас как-то все лучше выглядит.


Надо понимать, что линия бедности в Европе и США количественно проходит на другом уровне. Доходы бедных там выше, чем у нас в стране.


Недавнее высказывание вице-премьера Ольги Голодец о том, что российская бедность — трудовая и этим отличается от других стран, на многих произвело впечатление. Но, судя по социальным сетям, жители той же Америки или Германии тоже недовольны низкими зарплатами. В чем разница?


Проблема в том, что у нас минимальный размер оплаты труда ниже прожиточного минимума. То есть на государственном уровне заложена ситуации, когда человек работает, но все равно оказывается в бедности. И это почва для конфликта, потому что в общественном восприятии ситуация, когда человек честно работает, но еле сводит концы с концами, нелегитимна и несправедлива.


Бийск Муж на двух работах водителем, я на полторы ставки воспитателем, трое детей, дача с огородом, детей и не видим толком, растут как сорняки, не голодаем, а куртки купить всем сразу не можем, в отпуск поехать не можем и платные кружки тоже не можем. О своей одежде не говорю, донашиваем что есть, хорошо сейчас в моде застиранное и в дырах — обахромил, и как будто так и надо.


Статистика утверждает, что по сравнению с 2000 годом уровень жизни россиян вырос в два-три раза. Но почему люди этого не ощущают, почему жалуются?


Действительно, статистика показывает, что с 2000-х годов доходы выросли у всех, в том числе у малообеспеченных и у бедных. Покупать стали больше. Типичный набор тех же бытовых приборов в домохозяйствах пополняется. Но это количественные показатели. Качественные же изменения — возможность самому выбирать свой образ жизни, обеспечить будущее детям, добиться значимых изменений в жизни — есть только у верхней, благополучной трети населения. Для представителей нижних доходных групп ничего не меняется. И люди это ощущают. Сегодня у тебя денег стало побольше — купил кухонный комбайн. Завтра доходы уменьшились — и ты экономишь. Послезавтра снова доходы выросли. Все это не дает перспективы и уверенности, не увеличивает пространство жизненных шансов.


Жить стали лучше, но не веселее?


Можно и так сказать. Есть еще одна важная проблема: субъективная бедность. Это когда сам человек отмечает, что у него плохое материальное положение, и по уровню доходов он, в его мнении, беден. И многие исследования показывают, что объективная и субъективная бедность совпадают далеко не полностью. Бывает, что человек с низким доходом совсем не ощущает себя малообеспеченным, и наоборот.


С бедными понятно — оптимизм спасает. Но почему богатые прибедняются?


Факторы объективной бедности — это то, что связано прежде всего с положением на рынке труда: образование, квалификация, профессиональная позиция и т.д. Однако на субъективную бедность это почти не влияет. Факторы влияния тут — несовпадение ожиданий и реальности, ощущение отсутствия контроля над своей жизнью. Если у людей возникает ощущение, что в силу обстоятельств они ничего не могут сделать, у них нет никаких возможностей улучшить свое социальное положение, то независимо от уровня дохода они чувствуют себя бедняками.


По результатам соцопросов до кризиса у россиян менялось отношения к бедности — от сочувствия к презрению. Что сейчас?


В последние докризисные годы отношение к бедным действительно ухудшалось. С чем было связано сочувствие в 1990-е годы? Бедность была массовой, и состав бедных существенно не отличался от небедных. Но по мере экономического подъема бедные стали превращаться в группу с иным типом и характером занятости, уровнем образования, образом жизни. Это привело к изменению отношения к ним остального населения. И причины бедности россияне все чаще усматривают не во внешних причинах, как это было в начале 2000-х годов, а в поведении и образе жизни самих бедных.


И еще надо понимать, что россиян больше беспокоит проблема массовой малообеспеченности, а не бедности. Когда россияне говорят о помощи бедным, они имеют в виду не поддержку тех, кто находится на социальном дне, а прежде всего тех, кто честно работает, но из-за низких зарплат не может улучшить свое положение. В целом за последние 15 лет бедность в общественном сознании перестала быть болевой точкой, больше вопросов и беспокойства вызывает растущее неравенство. Бедность — где-то далеко. А неравенство — это про тебя, какое бы положение в обществе ты ни занимал.


Иркутская область Я учитель английского, немецкого, русского и литературы в сельской школе. Зарплата 12 тысяч. Вместе с дочками-подростками хожу убирать богатые коттеджи неподалеку в поселке. Им льстит, что у них уборщица может и ребенку с русским подсказать, и сочинение проверить, и по-английски поговорить. А я боюсь — говорят, школу закроют. И я в 38 лет с красным дипломом буду уборщицей?

Показать полностью

Старость в дефиците. Или кому на Руси жить нехорошо.

https://lenta.ru/articles/2017/05/11/reform/ взято отсюда

00:01, 11 мая 2017

Старость в дефиците

Как правительство будет сокращать число пенсионеров


Председатель совета Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексей Кудрин представил новые элементы плана будущей пенсионной реформы. По задумке бывшего министра финансов, число пенсионеров к 2035 году должно сократиться на девять процентов или почти на четыре миллиона человек. Основное средство для этого — повышение пенсионного возраста. Альтернатива еще неприятнее — урезание пенсий.


Балансируют на грани

Пенсионная реформа обсуждается в высших властных кругах и экспертном сообществе практически непрерывно. Что и неудивительно, учитывая ежегодный дефицит Пенсионного фонда России (ПФР) в размере 150-200 миллиардов рублей. В другое время, возможно, его бы и потерпели. Но сейчас, без нефтяных сверхдоходов, бюджет приходится резать практически по всем направлениям. Даже нынешний дефицит ПФР государству закрывать непросто. Со временем же он будет только расти — при сохранении текущих тенденций.


Из-за тяжелой ситуации с ПФР правительство фактически сломало накопительную пенсионную систему в стране. С 2014 года накопления граждан хронически заморожены. Сейчас уже заговорили о переходе на добровольную накопительную систему (когда человек откладывает на старость из собственных денег сверх отчислений в ПФР), что можно считать косвенным подтверждением полного отказа от обязательной системы.


Один из основных идеологов повышения пенсионного возраста — бывший министр финансов Алексей Кудрин. Периодически он выкладывает свои предложения на суд общественности. В очередной программе развития России, которую ЦСР готовит для президента, говорится, что у правительства есть только два варианта действий — либо сокращать пенсии, либо сокращать число пенсионеров.

Последнего предлагается достичь посредством повышения возраста выхода на заслуженный отдых: для женщин — до 63 лет, для мужчин — до 65 лет (с шагом на полгода, начиная с 2019-го). В результате пенсионеров в России останется 38,52 миллиона человек. По идее Кудрина и экспертов ЦСР, это позволит сформировать сбалансированную систему, обеспечивающую приемлемый уровень жизни для пенсионеров.

Но простым повышением возраста дело не ограничивается. Надо ужесточить условия получения пенсий. Минимальный трудовой стаж следует поднять до 20 лет (сейчас происходит его постепенное повышение до 15 лет). Минимальное количество пенсионных баллов должно увеличиться до 52 (на данный момент планируется поднять порог до 30 баллов к 2025 году).

В результате отношение страховой пенсии к прожиточному минимуму увеличится до 2,35:1 к 2035 году. При этом трансферт из бюджета на финансирование пенсий сократится на 0,9 процента ВВП к 2024 году и на 2 процента ВВП к 2035 году. Фактически бюджетные траты на латание дыр ПФР обнуляются — то есть проблема несбалансированности системы решается без болезненного сокращения выплат.

Неизбежное повышение

Опрошенные «Лентой.ру» эксперты считают, что повышение пенсионного возраста в России неизбежно, и альтернативы программе ЦСР нет. В пенсионной системе накопилось слишком много проблем, решить их косметическими улучшениями уже не удастся.

По мнению представителя Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Валерия Виноградова, реформа, включающая в себя повышение пенсионного возраста, — жизненная необходимость. «От повышения пенсионного возраста мы никуда не уйдем. Россия и так одна из последних стран, которая пойдет по этому пути. Первые шаги по нему уже сделаны — я говорю про повышение пенсионного возраста для чиновников», — отметил он.

Правительство стоит перед непростым выбором. Придется либо повышать пенсионный возраст, либо урезать размер выплат.


С другой стороны, председатель комитета Госдумы по социальной политике Ярослав Нилов считает, что увеличивать пенсионный возраст ни к чему, а преодолеть нехватку средств ПФР можно при помощи других инструментов. «У нас вообще в первую очередь хотят сэкономить на нуждающихся, вот и возникают такие идеи, как повышение пенсионного возраста, "налог на тунеядцев", запрет самозанятым выезжать за границу и так далее. Диктат, репрессия, желание навязать — в крови у управленцев», — посетовал парламентарий. По его словам, вместо этого нужно задумываться о том, как выводить экономику из тени, причем не репрессивными, а стимулирующими методами.

Виноградов подчеркнул, что этот вопрос ни в коем случае нельзя переводить в политическую плоскость. «Повышение пенсионного возраста нужно очень серьезно обсуждать, но не с политической точки зрения. Мы никуда от демографии не денемся. Число работающих сокращается, а число получателей пенсий растет. В один прекрасный день будет так, что на каждого работающего придется по одному пенсионеру. Ни один бюджет ни в одной стране мира этого не потянет. В таком случае нужно будет просто закрывать Пенсионный фонд и напрямую платить пенсии из бюджета», — пояснил представитель НАПФ.


В чем собеседники «Ленты.ру» согласились, так это в том, что, по сути, пенсионная реформа и скрытое повышение пенсионного возраста уже идут. По словам Нилова, сейчас из-за незарегистрированных трудовых отношений и сложностей с балльной системой многим работникам просто не хватает стажа, чтобы претендовать на пенсию. В итоге получается, что граждане вынуждены работать и после достижения 55 или 60 лет — просто чтобы был нужный стаж.

«Фактически уже идет ползучее повышение. Есть серьезные проблемы у нынешней страховой части пенсии. После введения новой системы в 2015 году многие трудящиеся недобирают необходимое число баллов, и им нужны дополнительные пять лет, чтобы получить страховую пенсию. Так происходит как по объективным, так и по субъективным причинам. Очень часто работодатели не доплачивают за сотрудника, используют только белую часть зарплатного фонда. Далее, сейчас на пенсию выходят люди, чья трудовая деятельность приходилась на начало девяностых годов. А ведь тогда исчезали не только предприятия, но и архивы», — пояснил представитель НАПФ.

В итоге потенциальные пенсионеры просто не могут доказать факт своей карьеры. К ним можно добавить еще бюджетников, работающих на минимальных ставках — они тоже не наберут необходимого количества баллов. То есть последствия введения новой системы уже налицо, а необходимый для пенсии стаж будет увеличиваться. Как, видимо, и пенсионный возраст.

Показать полностью

Каждое третье убийство

https://lenta.ru/articles/2017/04/28/latamericamurders/ отсюда

00:15, 28 апреля 2017

Каждое третье убийство

Центральную и Южную Америку захлестнула волна насильственных преступлений


Латинская Америка — абсолютный лидер по частоте и количеству убийств. Фактически каждое третье такое преступление совершается именно в этом регионе. Таковы данные, собранные Управлением ООН по наркотикам и преступности (UNODC — United Nations Office on Drugs and Crime). Хуже всего дела обстоят в Бразилии, Колумбии, Сальвадоре, Гватемале, Гондурасе, Мексике и Венесуэле. Чтобы оценить масштаб проблемы, достаточно привести такой пример: в Афганистане с 2001 по 2014 год, когда там проводилась натовская операция против движения «Талибан» (запрещено в России), погибли около 26 тысяч человек. В Гондурасе за тот же период жертвами преступников стали 67 тысяч, и это притом, что население центральноамериканской страны в три раза меньше, чем в Афганистане. По мнению многих экспертов, реальные показатели могут оказаться еще выше — власти не публикуют объективные данные по количеству насильственных преступлений.

Убить — что высморкаться.

Венесуэле к убийствам давно все привыкли. В прошлом году столицу страны, Каракас признали абсолютным лидером по насильственным смертям. Венесуэла шла к этому рекорду уверенной поступью. В 2001-м, по данным ООН, здесь происходило около 50 убийств в год на 100 тысяч населения, в 2014-м — уже почти 80, а в 2016-м этот показатель достиг 90 человек (по другим источникам — 120), что почти в 20 раз превышает среднемировой уровень. Впрочем, это лишь приблизительный подсчет: достоверных данных нет, поскольку власти засекретили официальную статистику еще несколько лет назад.

Ситуация на самом деле страшная. Практически у каждого местного жителя есть друг, знакомый или родственник, погибший от рук убийц. В ходе анонимного опроса, проведенного некоммерческой организацией «Обсерватория по мониторингу преступности», две трети респондентов сообщили, что в районе, где они живут, в последние 12 месяцев произошло убийство.


Жертвами преступников может стать кто угодно. 6 января 2014 года на одном из шоссе были убиты «Мисс Венесуэла-2004» Моника Спир и ее муж Генри Берри, ранение получила их пятилетняя дочь. Автомобиль, на котором путешествовала семья, сломался и остановился на обочине. Судя по всему, злоумышленники хотели ограбить Монику и Генри, но те попытались оказать сопротивление, за что и поплатились жизнью: их буквально изрешетили пулями. Преступление вызвало такой резонанс, что о нем был вынужден упомянуть в телевизионном обращении президент Николас Мадуро. Спустя несколько дней предполагаемых убийц задержали. Но столь быстрое раскрытие убийства — исключение из правил.

Другой вопиющий случай произошел в марте нынешнего года. Двое сотрудников полиции, одетые в гражданское, курили на улице. К ним подбежала пара подростков, они схватили сумку, стоявшую у ног одного их стражей порядка, и бросились наутек. Полицейские, погнавшись за воришками, повернули в переулок, где их поджидала целая шайка малолетних преступников, вооруженных ножами. Один полицейский был зарезан на месте, другого, истекающего кровью, доставили в больницу, где он чуть позже скончался.

Впрочем, холодное оружие у убийц не в чести. Социологи из семи местных университетов, пожелавшие сохранить инкогнито, утверждают, что большинство насильственных преступлений совершается с использованием огнестрельного оружия, находящегося в незаконном обороте. Эксперты считают, что на руках у венесуэльцев от 5 до 13 миллионов незарегистрированных стволов. Для страны с населением 29 миллионов человек — колоссальный показатель.

В мае 2016-го Мадуро дал членам преступных кланов трое суток на то, чтобы сложить оружие. С теми, кто откажется выполнить это требование, президент пообещал покончить жестко и решительно, задействовав для этого вооруженные силы, национальную полицию, специальные службы уголовного розыска и безопасности. Однако слова Мадуро так и остались пустой угрозой.

Грабеж и устрашение

В декабре прошлого года полиция Гватемалы арестовала 27-летнего Карлоса Гайтана по кличке Дарк, которого подозревают в многочисленных убийствах. По данным следователей, только за 2016 год он лишил жизни не менее 40 человек. Большинство жертв Гайтана — местные торговцы и перевозчики, у которых он вымогал деньги. По предварительным оценкам, бригада Solo Para Locos («Только психи»), которой руководил пойманный бандит, совершила не менее сотни убийств.

Кстати, как и в Венесуэле, местные жители в ходе опросов признались, что за последний год хотя бы раз либо сами становились свидетелями убийства, произошедшего в их районе, либо слышали о таком инциденте.

По оценкам, в стране насчитывается от 1,2 до 1,9 миллиона единиц огнестрельного оружия, примерно половина находится на руках у населения незаконно. С применением огнестрельного оружия в стране совершается порядка 90 процентов убийств. Весьма распространенным и прибыльным видом преступлений в Гватемале считается нападение на автотранспорт. Бандиты промышляют на проселочных дорогах и трассах. Останавливают автобусы с туристами, отнимают у пассажиров все ценное: деньги, украшения, телефоны, фотоаппараты, видеокамеры. При малейшей попытке сопротивления жмут на курок


Широко распространена в стране практика убийств ради устрашения. В мае 2011-го произошла так называемая резня в Касерио-ла-Бомба. Погибли 29 человек (в том числе дети). Их тела были обезглавлены, а убийцы на стенах домов написали кровью предупреждения и угрозы. Как сообщали местные СМИ со ссылкой на полицейские источники, расправу учинили около 200 бандитов. По одной версии, местные жители пострадали из-за разборок между кланами наркоторговцев. По другой — убийство было совершено одной из шаек, чей главарь был схвачен полицейскими. Бандиты хотели напомнить властям, «кто в доме хозяин».

Война — дело молодых

Легкость, с которой преступники пускают в ход пистолеты и автоматы, может поразить только того, кто плохо знаком с латиноамериканскими реалиями. В банды многие местные жители вступают еще в подростковом возрасте, а иногда и раньше. Процесс инициации проходит в два этапа. Сначала мальчишку жестоко избивают члены этой же группировки, после чего объясняют главное правило: убей или убьют тебя. Через какое-то время наступает черед второй фазы «посвящения»: подростка отвозят на территорию, контролируемую другой бандой, и дают в руки пистолет — новобранец должен застрелить представителя конкурирующего клана. Только после этого он получает пропуск в криминальное сообщество, откуда есть только два пути — в тюрьму или на кладбище.

Кстати, использование детей и подростков в качестве убийц весьма распространено по сугубо прагматичным соображениям. За убийство в Гватемале предусматривается лишение свободы на срок до 50 лет, но это не распространяется на несовершеннолетних, уголовное преследование которых запрещено.


«Мы раньше никогда не слышали о нападениях — во время войны не было такого насилия, — уверяет одна из пожилых жительниц Гватемалы, имея в виду гражданскую войну, которая закончилась в 1996-м. — А сейчас даже дети ходят с пистолетами и ножами, это пугает».

Больше всего, конечно, гибнет самих бандитов — в результате постоянных стычек с конкурентами, полицией или армейскими подразделениями. Американские исследователи ввели по этому поводу специальный термин — «нерегулярная война». Согласно ряду оценок, суммарные потери в ней достигают 140 тысяч человек в год, или около 400 человек в день. И это в основном подростки, молодые люди и мужчины в возрасте до 34 лет.

В общем, как с грустью констатируют социологи, риск быть убитым в Латинской Америке значительно выше, чем вероятность умереть от рака, СПИДа или любой другой болезни.

Михаил Куракин

Показать полностью
Отличная работа, все прочитано!