На вооружение Нацгвардии поступят дельтапланы с пулеметами
Дельтаплан с десятиметровым крылом построен на основе базовой версии «Поиск-06». Дельталет развивает скорость до 125 километров в час и может подниматься на высоту до четырех тысяч метров. Кроме того, предполагается и возможность боевого использования дельталета — для этого на борту дельталета установлен четырехствольный авиационный пулемет, также имеется возможность подвесить авиационные бомбы массой до двухсот килограммов.
Больше информации - https://news.mail.ru/society/26338013/?frommail=10
Национальная Гвардия или новые опричники Путина. Злой Иван №24 с Иваном Победой
Для тех кто любит почитать =)
Привет всем нашим и не нашим! Я Иван Победа и я сегодня традиционно зол.
Путин объявил о создании в России Национальной Гвардии!
Ну что же, судя по бурлению в интернетах, новость важная и очень тревожная. Тучи уже в который раз сгущаются над нашей свободой. И она снова в опасности! А виной тому, впрочем, как и всегда, Влад Путин, которому наша свобода не дает спокойно есть маленьких детей. Сейчас мы с тобой будем выяснять истинную причину создания Путиным национальной гвардии. И разберем несколько наиболее вероятных версий происходящего. И одну невероятную, но о ней в конце. Поехали!
Версия первая. Опричники царя.
По мнению кристально честных и правдивых либеральных СМИ. Создание Национальной Гвардии - это очередной коварный план по ограничению свободы россиян. Влад Путин создает свое личное войско преданных и безжалостных опричников, единственной целью которых, отныне, будет разгон митингующих и протестующих против тирании, беременных женщин, детей и стариков. Ведь до этого разгонять и подавлять митинги было некому.
Ну, что же, согласись, очень логичная и от этого еще более пугающая версия. Хотя погоди! Но ведь и сейчас ОМОН и прочие силовые структуры при МВД разгоняют несанкционированные митинги. Или может быть они дарят на них оппозиционерам цветы и пряники? А резиновыми дубинками делают лечебный тайский массаж особо уставшим и нездорово выглядящим креативным революционерам?
Нет? Все так же лупят, дают сроки и сажают.
Ну тогда что за истерика? Обиженные, вы мои, оппозиционеры?
Да вас ровным счетом ничего не изменится, ну разве, что вместо ОМОНа вас теперь будет лупить и запихивать в автозаки, Национальная Гвардия. Я думаю, это не принципиальная разница. В любом случае, в этом процессе и те, и другие испытывают обоюдное удовольствие.
Версия вторая. 37 год. Новый Гулаг, революционные тройки, черные воронки и расстрелы интеллигенции. Уууух!
Мне очень жаль, но версия опять бьется логикой. Для этих целей уже есть ФСБ кровавая наследница КГБ. И уж лучше усилить ее, чем передавать репрессивные функции новой молодой структуре без многовекового "опыта пыток" и "незаконных судилищ". Да и "кровавые застенки" это уже проверенный и надежный бренд. Зачем подрывать его имидж?
Версия третья. Защита олигархов.
Национальная Гвардия создается для защиты олигархов и награбленного ими, от народного гнева.
В представлении некоторых интеллигентов, олигархи это такие божие одуванчики, типа няшки, которые совсем беззащитны и очень ранимы. И конечно же у них нет своих собственных охранных структур и частных армий.
Разочарую этих наивных клоунов.
Олигархи это волчары, с очень своеобразными моральными и нравственными ориентирами. Они очень любят себя и очень тщательно заботятся о своей безопасности. Они не любят государство и не верят ему.
Как ты думаешь, доверят ли они ему свою защиту? Государству, которое с каждым годом все настойчивей намекает, что пора бы поделиться. Обкладывает их налогами и поборами. Пытается обязать их вкладываться в инфраструктурные проекты и принуждает возвращать капиталы обратно на Родину. Чему эта публика активно сопротивляется.
Так, что снова не сходится. Здесь даже будет более вероятна версия, что Национальная Гвардия как раз и займется раскулачиванием олигархов, но никак не их защитой.
Четвертая версия. И, пожалуй, она самая невероятная и бредовая. А что если? Хотя нет... нет… не может Путин быть настолько коварен. Но я озвучу мысль.
Сейчас многие государственные структуры, ФМС, налоговая, ФСКН, прокуратура и прочие, прочие обзавелись своими собственными силовыми подразделениями. С непонятными функциями, с размытой зоной ответственности. Осталось Центробанку обзавестись собственным банковским спецназом. Ну для кучи.
Другими словами, с точки зрения закона, в сфере государственных служб и их силовых ведомств твориться полный бардак. Насилие - это прерогатива государства. И наделять этими функциями всех без разбору - губительно для всей системы государственной безопасности. Поэтому вполне разумный шаг, передать все эти силовые подразделение под общее управление с прозрачным бюджетом и с прописанными в законе правами и обязанностями.
Хотя нет! Просто какой-то бред. Ни за что в это не поверю!
Ну, вроде бы все версии. Выбирай любую!
Кстати, больше всего эта новость встревожила либеральные СМИ и оппозицию. Они традиционно начали истерить и нагнетать. Объяснить это просто. Скоро выборы. И новость лишь инфоповод, который в очередной раз используется для накачивания негативом и эмоциями слушателей, читателей и зрителей.
Мечущееся истерическое стадо вместо разумного избирателя. Это именно то, что им и нужно. Не будь этим стадом. Включи голову.
Все! Верь в свой народ и в свою страну. Именно от нас зависит наше будущее и будущее всей страны. Осознай эту мысль. До встречи уже скоро!
Иван Победа.
В Питере шаверма и мосты, в Казани эчпочмаки и казан. А что в других городах?
Мы постарались сделать каждый город, с которого начинается еженедельный заед в нашей новой игре, по-настоящему уникальным. Оценить можно на странице совместной игры Torero и Пикабу.
Реклама АО «Кордиант», ИНН 7601001509
Пара слов о человеке и государстве
Навеяно новостями про Нацгвардию РФ
Есть человек, а есть бандиты. Некоторые бандиты объединяются в ОПГ. Некоторые действуют поодиночке. Но есть ещё один бандит. Государство. В некоторых странах этот бандит вынужден вести себя относительно прилично, хотя усилиями коллективного бернисандерса бандиту дают больше денег и власти. А в России бандит самый настоящий. Чайка тому наглядная иллюстрация.
Так вот. Есть человек, а есть бандиты. И как должны строится их взаимоотношения? Мне кажется, что человек должен иметь права и возможности защитить себя, своих близких и свою собственность от бандитов, в том числе от государства. Иначе бандит создаст национальную гвардию и будет отрабатывать учения по разгону митингов против коррупции.
И как же прийти к такому балансу сил, когда человек сильнее бандита, сильнее государства? Как изменить такую природу государства? Мне кажется, что ответ прост. Человек сам должен стать сильнее, люди должны стать сильнее.
Демократическая трансформация государства возможна тогда, когда общество становится сильнее государства и берёт над государством свою власть. А сильное общество, общество Граждан, не возможно без институтов гражданского общества: негосударственных организаций.
И в этом плане не нужно ждать «чуда» или революции сегодня или завтра. Не нужно надеяться, что Свобода упадёт с неба, сверху или откуда-то ещё. Свобода от государства-бандита должна быть добыта. Иначе будет как с августом 91-го, когда случилось «чудо», а потом всё вернулось на круги своя.
Но есть и повод для оптимизма. Так или иначе общество становится сильнее.
Богдан Литвин
Путинский указ о Нацгвардии ликвидирует армию Кадырова?
Сбор «армии Кадырова» на стадионе в Грозном 28.12.2014. Слева направо: Даниил Мартынов, бывший сотрудник подразделения «Альфа» ЦСН ФСБ, инструктор СОБРа «Терек»; Руслан Алханов, министр МВД Чечни; Рамзан Кадыров; Магомед Даудов, спикер чеченского парламента, Абузайт Висмурадов, начальник личной охраны.
Согласно указу президента России о создании Национальной гвардии все силовые структуры МВД РФ — внутренние войска, СОБР, ОМОН и вневедомственная охрана — переходят в состав Нацгвардии.
До 2018 года они будут находиться в оперативном подчинении Министра МВД РФ и соответствующих руководителей территориальных органов МВД. Однако использование (порядок оперативного подчинения) этих силовых структур и кадровая политика отныне будут осуществляться исключительно по согласованию с директором Федеральной службы войск Национальной гвардии.
То есть теперь руководство МВД (и его территориальных органов) лимитировано в принятии кадровых и оперативных решений в отношении сотрудников этих силовых структур.
С 2018 года, после проведения организационно-штатных мероприятий (переаттестации полицейского «наследства», на которую отвели полтора года), все оставшиеся после кадровой чистки сотрудники будут приняты на военную службу в войска Национальной гвардии с присвоением им соответствующих воинских званий.
Это означает, что бывшие сотрудники ОМОН, СОБР, УВО станут военнослужащими и окончательно выйдут из-под юрисдикции «региональной» вертикали МВД РФ, которая радикально отличается от вертикали управления Нацгвардией, выстроенной по армейскому образцу (войсковая часть — войсковое соединение — округ — главкомат).
Реформа будет иметь колоссальные политические последствия для одного из регионов Российской Федерации — Чеченской Республики. Она выводит из зоны влияния руководства республики самые боеспособные силовые подразделения и отдает их в непосредственное подчинение директору Нацгвардии и президенту России. Реформа позволяет провести масштабную и цивилизованную зачистку чеченского спецназа от бывших боевиков, амнистированных и принятых в свое время на службу в МВД РФ. Она также дает возможность безболезненно переформатировать (ассимилировать) чеченский спецназ и уйти от порочного этнического принципа формирования силовых структур.
Специально для «Новой газеты» эти последствия реформы анализирует адвокат Петр Иванович Заикин, бывший военнослужащий частей оперативного назначения ВВ МВД РФ и оперативный сотрудник МВД.
СПРАВКА
Петр Заикин проходил службу в Отдельном полку особого назначения, известного после двух чеченских войн как Шумиловская бригада, и в его составе служил в Дагестане (осень 1994 г.), а также, являясь оперативником органов внутренних дел, служил в Чечне (весна-лето 2000 г.). В 2014 году вернулся в Чечню для защиты первого чеченского политзаключенного шестидесятилетнего Руслана Кутаева, осужденного по обвинению в хранении пакетика героина. Героин (и само уголовное дело) появился у Кутаева в результате его идеологического конфликта с руководством Чечни: Рамзаном Кадыровым, спикером чеченского парламента Магомедом Даудовым и первым заместителем министра МВД ЧР Апти Алаудиновым.
указ президента России, по сути, вывел из-под влияния главы Чеченской Республики все основные силовые формирования, лучше всего подготовленные и вооруженные в плане проведения боевых операций: ОМОН, СОБР «ТЕРЕК», полк Управления вневедомственной охраны (бывший «нефтяной полк»). Этнические батальоны «Север» и «Юг» ушли еще раньше, кажется, в 2010-м году они были переданы в состав 46-й отдельной бригады оперативного назначения ВВ МВД РФ. Теперь и они войдут в полном составе в Нацгвардию.
Таким образом, силовых структур, близких по своим возможностям и мощи к армейскому мотострелковому подразделению, у МВД ЧР не осталось. А это структуры, которые постоянно занимаются боевой подготовкой, у которых имеется тяжелое стрелковое вооружение и бронетехника — БТР, бронированные спецмашины, которые есть далеко не у каждого воинского подразделения МО. То есть самые лучшие, элитные силовые подразделения в плане принятия решений (в первую очередь кадровых) выведены из-под влияния Кадырова.
Таким образом, произошло усечение и демилитаризация чеченского силового фактора, лояльного главе Чечни.
— Что значит: «влияние Кадырова», «лояльные Кадырову»? Какой смысл вы вкладываете в эти слова?
— Буквальный. Эти силовые структуры, формально числящиеся в составе МВД РФ, изначально в большом процентном соотношении формировались из бывших боевиков по принципу личной преданности главе Чечни. Именно поэтому Кадыров оказывал огромное влияние на деятельность чеченских силовиков. Вы и сами неоднократно слышали, как рядовые и высокопоставленные чеченские полицейские высказывали свою личную преданность в первую очередь именно Кадырову.
Первый заместитель министра МВД ЧР Апти Алаудинов однажды заявил мне в присутствии трех членов Совета по правам человека при президенте РФ, что мнение Рамзана Ахматовича Кадырова для него является побудительным мотивом для принятия решений. В том числе кадровых решений, что очень важно. Апти Алаудинов сказал: «Если Рамзан Ахматович поговорил с бывшим боевиком и если он ему доверяет, то и мы ему доверяем». Глава Чечни получил неограниченное влияние на принятие решений руководством МВД ЧР, в том числе кадровых решений по бывшим боевикам. Теперь же это будет исключено. Теперь Рамзан Кадыров уже не сможет собрать Нацгвардию Путина на стадионе в Грозном. Он не сможет вызвать к себе на совещание командиров соответствующих подразделений Нацгвардии и отдать им приказ стрелять на поражение в других военнослужащих Нацгвардии.
— Несмотря на то, что этнические батальоны «Юг» и «Север» были переданы в состав 46-й оперативной бригады МВД РФ еще в 2010-м, это не помешало отдельным сотрудникам батальона «Север» активно участвовать в убийстве Бориса Немцова. И именно Кадыров потом этих бойцов защищал. Это доказывает, что принцип личной преданности продолжил действовать в обе стороны. Какие основания полагать, что перевод в Нацгвардию чеченских силовых структур поколеблет и разрушит этот принцип личной преданности Кадырову?
— Так уже исторически сложилось, что гражданская администрация ЧР никогда не пыталась вмешиваться в кадровую политику внутренних войск МВД РФ, если не брать те моменты, когда на службу в ВВ переводились целиком этнические батальоны («Север» и «Юг»). Но это исключение из правил. И — да, мы видим, что некоторые бойцы остались исключительно лояльны руководству Чечни, но несмотря на это, неколебимым остался и еще один принцип: Кадыров уже никак не мог вмешивается в деятельность 46-й бригады (кроме разве что визитов вежливости).
Я полагаю, что теперь,когда военная контрразведка получит доступ к личным делам бывших чеченских боевиков, амнистированных и принятых на службу в МВД РФ, появится уникальный шанс цивилизованно устранить последствия этого вынужденного политического «кадрового» решения, связанного с урегулированием чеченского конфликта.
— Амнистированные боевики на службе в МВД РФ всегда были камнем преткновения. Достоверно проверить боевой путь бывшего боевика — кандидата на службу в органы внутренних дел — не представлялось возможным. Их проверяла кадровая служба МВД на местах (в Чечне), и влияние субъективного фактора было огромным. Видимо, именно так появился и сформировался как цементирующий «принцип личной преданности Кадырову».
С точки зрения общепринятого принципа кадровых решений в МВД РФ, статус «амнистированный» означает, что в свое время стоял вопрос о привлечении данного кандидата к уголовной ответственности. В любом другом регионе это обстоятельство послужило бы поводом для отказа в принятии на службу.
Поскольку, как я уже сказал, в Чечне сложились особые политические условия, этот принцип массово проигнорирован. В центральном аппарате МВД РФ, видимо, никогда это не приветствовали, но мирились. Механизмов для решения этой проблемы у МВД РФ не было, но сейчас с созданием Нацгвардии они появились. И появились, надо сказать, очень вовремя, чтобы решить эту проблему мирным способом, без эксцессов.
С момента появления в составе МВД РФ чеченских подразделений, укомплектованных в значительной мере (особенно на начальных этапах) бывшими боевиками, в том числе и на основе принципа личной преданности конкретному человеку (в данном случае главе республики), всегда стоял вопрос: а что с ними делать? Их же нельзя расформировать одномоментно, то есть взять и уволить всех сразу.
Создание Нацгвардии выделяет на этот деликатный процесс полтора года. Он будет идти по двум направлениям, я думаю.
Первое направление — аттестация на годность к военной службе (так называемые оргштатные мероприятия, упомянутые в указе Путина).
Большинство бывших боевиков, которые сейчас еще служат в чеченской полиции, по выслуге — пенсионеры. И им положена не самая маленькая пенсия для Чечни. Увольнение по выслуге лет — первый способ мирного и неунизительного решения этой проблемы.
Второй способ — обеспечение статусом военнослужащего Российской Федерации. Дело в том, что контракт военнослужащего предполагает, что его могут переводить в любой регион страны для прохождения службы, и это нормально. Российский военнослужащий меняет за срок службы несколько воинских частей, иногда до десятка. Это как раз и позволяло в советской армии уходить от этнических конфликтов. И именно поэтому полковник Масхадов, чеченец, был в первую очередь советским офицером.
Я думаю, что руководство страны давно уже беспокоит тот факт, что в значительной мере силовые структуры Чечни образованы по этническому принципу. Это вообще не очень нормальный факт, не характерный ни для одного из субъектов РФ, включая Северный Кавказ.
И чтобы цементирующим свойством воинских подразделений были не этническая составляющая и личная преданность кому-то — но только годность к военной службе и верность присяге, я полагаю, будет произведена большая экстерриториальная ротация. Этнические чеченские подразделения разбавят военнослужащими других национальностей, оправив при этом часть чеченского СОБРа или ОМОНа по другим подразделениям в другие регионы.
Как было до этого? Для службы в СОБРе полицейские академии выпускников специально не готовили. Служба в СОБРе при МВД, на которую сейчас часто берут бывших спортсменов (или, как например, в Чечне, имеющих богатый опыт бывших боевиков), не предусматривает карьерной перспективы, там офицеры служат, по сути, рядовыми бойцами. Что теперь, когда спецназ передали Нацгвардии? Теперь у выпускника военного училища, жаждущего романтики, появляется уникальный шанс начать службу в спецназе, а потом через пять лет продолжить ее в командном составе строевой части. Это называется — создание хорошо мотивированного проверенного кадрового командного резерва. Это общемировая, между прочим, практика. Офицеры обкатываются в спецназе, а потом командуют подразделениями и, таким образом, полученный ими в спецназе опыт передается бойцам обычных строевых мотострелковых подразделений.
И это очень правильный принцип, когда подбор кадрового состава военнослужащих начинается с военных училищ, то есть отбор на годность к военной службе начинается еще на курсантском уровне. И в этом смысле бывшие чеченские боевики окажутся просто неконкурентны — ни по своему возрасту, ни по своим знаниям.
— Рамзан Кадыров мгновенно отреагировал на указ Путина о создании Национальной гвардии, приветствовал его и заявил о готовности чеченских силовиков служить в рядах новой силовой структуры. Полагаете, он не понимает всех последствий?
— Я думаю, Рамзан Ахматович все прекрасно понимает, но у него нет другого выхода…
Что касается ближайших к Кадырову чеченских силовиков. Тут два варианта. Первый. Таких людей, как Висмурадов, думаю, переведут в отдел госзащиты (подчиняется МВД РФ и, соответственно, соответствующим региональным подразделениям). В Чечне исторически сложилась ситуация, когда госзащита выполняет не свойственную ей функцию охраны первых лиц республики. То есть в Чечне это, по сути, спецподразделение телохранителей. Думаю, таким оно пока и останется.
Вариант второй. Для «Патриота», Делимханова (командир полка вневедомственной охраны. — Е. М.), Цакаева (командир чеченского ОМОНа. — Е. М.), Асуханова (командир роты СОБРа. — Е. М.) и других — перейти в Нацгвардию в составе своих подразделений. Но тогда они должны быть готовы, что в любой момент, согласно статусу военнослужащего, их могут приказом командующего Нацгвардии ротировать например, на Дальний Восток.
В любом случае на раздумье у Кадырова есть достаточно времени.
До принятия соответствующего федерального закона о Нацгвардии все чеченские силовые структуры будут находится в оперативном управлении министра МВД по ЧР, однако их применение уже должно быть согласовано с командованием Нацгвардии. Кадровые решения (по зачислению на службу) министерство МВД ЧР уже принимать не может.
Исключительно важным является еще следующий момент. Теперь сотрудниками чеченских силовых структур, перешедшими в Нацгвардию, если они совершают преступление, не будет заниматься чеченский СУСК. Ими будут заниматься военные отделы СКР, которые не имеют региональных образований, а привязаны к военным соединениям (к округам). В нашем случае большая часть кадыровцев теперь будет находиться под юрисдикцией Ханкалы и Владикавказа. Суд, кстати, тоже будет военным — то есть чеченские суды опять-таки не смогут рассматривать дела, обвиняемыми по которым будут проходить сотрудники чеченского ОМОНа, СОБРа, полка Управления вневедомственной охраны.
Это важно с точки зрения негласного иммунитета от уголовного преследования, который до этого момента был у кадыровцев. Исторически сложилось, что чеченские органы гражданской власти не контачили с военными структурами, а военные структуры не были так разбавлены бывшими боевиками, как структуры МВД.
Поэтому принцип безнаказанности кадыровцев может быть пересмотрен.
Пока же, до вступления в силу федерального закона о Нацгвардии, все будет какое-то время работать по инерции. Но как только будет разработан федеральный закон, все изменится. И я уверен, что проект закона уже подготовлен. Потому что такие решения спонтанно не принимаются, а тщательно просчитываются.
Национальная гвардия
В истории с национальной гвардией удивительнее всего не переподчинение внутренних войск президенту и не внезапность этого решения (серьезно, ни слухов, ни подготовки, ничего), а появление принципиально новой структуры с очень широкими полномочиями. Ну и зловещие коннотации происходящего, конечно: исторически национальную гвардию формируют после каких-то глобальных потрясений — революций, переворотов, сецессий и тому подобных вещей. А дальше она становится опорой нового режима — в условиях, когда традиционные силовики недостаточно лояльны.
Короче, Путин сделал себе личных преторианцев, совсем как Кадыров.
Если исходить из этой логики, то в России либо произошел переворот сверху (но мы о нем не знаем и вряд ли узнаем), либо такой переворот готовят прямо сейчас, либо у властей есть серьезные основания сомневаться в лояльности силовых структур. Иначе зачем создавать огромную армию, подчиненную лично президенту, под бдительным контролем одного из самых доверенных людей?
Что известно точно: нацгвардия создается на базе внутренних войск МВД. Нацгвардейцы получат широкие полномочия, гораздо больше, чем у прежних ВВшников: начиная от борьбы с терроризмом и «экстремизмом» и заканчивая охраной митингов. Им разрешат при необходимости стрелять без предупреждения и применять бронетехнику для пресечения массовых беспорядков. Внешне это военизированная полиция вроде жандармерии или карабинеров, но подчиненная лично пожизненному президенту и от этого приобретающая отчетливые латиноамериканские или даже ближневосточные черты.
Что такое национальная гвардия во всем остальном мире?
Уже из названия ясно, что это стража, охрана. Чья стража — зависит от государственного
устройства страны. Исторически гвардия была личной армией королей и императоров (тепло) и чаще всего не входила в структуру вооруженных сил государства (ещё теплее). Национальная гвардия впервые появилась во Франции после революции 1789 года. Новая власть нуждалась в лояльной вооруженной силе, поскольку многие офицеры армии были аристократами и не поддерживали республиканские взгляды революционеров. Вооружив идейных якобинцев и просто сторонников революции — сначала в Париже, а потом и по всей стране — революционеры очень быстро получили лояльное 300-тысячное войско, готовое подавить любой мятеж. «Национальной» эта новая гвардия стала по очень простой причине — теперь она защищала не короля, а республику, разницу нужно было как-то подчеркнуть.
Французские нацгвардейцы почти не воевали, выполняя в основном карательные функции.
Знаменитая Бойня на Марсовом поле — дело рук нацгвардии, кровавая расправа с Вандейским восстанием — тоже. Впрочем, настроения этой конкретной толпы вооруженных патриотов были переменчивы; уже в 1795 году они приняли участие в так называемом Вандемьерском мятеже, фактически поддержав умеренных роялистов против термидорианцев. Бунт подавил генерал Бонапарт, будущий император Франции.
Подавление Вандемьерского мятежа
После того как Наполеон пришел к власти, нацгвардию начало лихорадить — ее сократили, отменили выборность офицеров, а потом то упраздняли, то восстанавливали. Последнее значимое событие, в котором национальная гвардия сыграла заметную роль — это провозглашение Парижской коммуны; гвардейцы принимали в недолгой революции 1871-го самое деятельное участие. Подавив восстание, французы от греха подальше упразднили беспокойные части совсем.
Затем нацгвардия появилась в США. Сразу стоит сказать, что все национальные гвардии мира можно условно разделить на два типа: «американский» и «европейский». Европейский тип наследует старым королевским гвардиям, это гвардия в классическом смысле этого слова, и её основная задача — защита власти (либо оборона «конституционного порядка», либо непосредственная охрана первого лица). Американский же тип — это народное ополчение, продолжение ополчений XIX века, и хотя в США нацгвардейцы могут иногда выполнять функции внутренних войск, их основная задача — организация и обучение армейского резерва на случай большой войны (это, впрочем, не значит, что американские гвардейцы занимаются только веселыми пострелушками по выходным — они могут в любой момент по тревоге отправиться на ликвидацию последствий какого-нибудь урагана, а то и вообще в Ирак).
От ополчения штатов нацгвардия в США унаследовала принцип комплектования и деления — в каждом штате она своя и укомплектована добровольцами. Со стороны это выглядит забавно: у гвардии есть все роды войск, и на выходе получаются структуры вроде «добровольческого воздушного ополчения штата Канзас» — народные ополченцы с реактивными истребителями.
В нацгвардии в основном служат по совместительству, параллельно с основной гражданской работой (один уик-энд в месяц плюс две недели в год). За службу полагается масса разнообразных бонусов — от компенсации за жилье, больших надбавок к будущей пенсии и бесплатного высшего образования до допуска в специальные армейские магазины, где цены значительно ниже, чем в обычных коммерческих.
Национальная гвардия находится в двойном подчинении — подчиняется одновременно властям своего штата и федеральному правительству. Губернатор, как правило, использует нацгвардию в роли внутренних войск: в случае природных или техногенных катастроф (например, ураган «Катрина») или масштабных уличных беспорядков (уличные бунты в Лос-Анджелесе в 1992 году).
Солдаты Национальной гвардии США во время массовых беспорядков в Лос-Анджелесе, 1992 г.
Федеральное же правительство применяет гвардейцев как воинский резерв. Любая мобилизация в первую очередь касается бойцов национальной гвардии. Кроме того, небольшие контингенты нацгвардейцев воюют в Ираке и Афганистане.
Американская национальная гвардия несколько раз принимала участие в подавлении массовых беспорядков. Надо учитывать, что в США разрешен свободный и практически неограниченный оборот боевого оружия, поэтому мятежи там выглядят несколько иначе, чем в других странах. Один из самых знаменитых случаев — кровопролитный детройтский бунт 1967 года. Погромы и грабежи тогда не прекращались несколько дней, время от времени переходя в самые настоящие уличные бои между полицией, нацгвардейцами и обитателями черных гетто. Погибли 43 человека, 500 попали в больницу, было разрушено 500 домов и разграблено несколько тысяч магазинов.
Национальную гвардию дважды вводили в Лос-Анджелес — во время беспорядков 1965 и 1992 годов. В первом случае погибли 34 человека, во втором — 53. Стоит отметить, что в подобных случаях дело не ограничивается только гвардейцами — в бунтующие города обычно входят дополнительные силы полиции, ФБР и даже военных.
Но это про Америку. Возможно, в России когда-нибудь и будет похожее ополчение (благо, есть богатые традиции), но Путин и Золотов точно создают не его.
Более близкая аналогия — Национальная гвардия Никарагуа, которая существовала с 1925 по 1979 год и формировалась по совершенно другим принципам, хотя и под контролем американских специалистов. Если американская гвардия — следствие эволюции добровольного ополчения, в котором временно служили вооруженные граждане, то никарагуанская — скорее профессиональная армия. «Конвенция о сокращении вооружений», подписанная рядом центральноамериканских стран, налагала на их армии строгие ограничения по численности. Чтобы обойти эти ограничения, создали нацгвардию. Она формировалась из профессионалов, на контрактной основе и фактически заменяла собой армейские части. Нацгвардейцы активно участвовали в разнообразных увлекательных переворотах и были важной частью борьбы за власть в стране. Постепенно они стали своеобразной элитой и даже привели к власти своего руководителя — диктатора Анастасио Сомосу. Потом гвардейцы неплохо развлеклись в гражданской войне, действуя против левых повстанцев. Нацгвардия была расформирована после очередной революции, на этот раз левой — победившие сандинисты её распустили.
Солдаты Национальной гвардии Никарагуа
Национальная гвардия Сальвадора была создана в 1912 году для борьбы с преступностью и для охраны плантаций. Хотя в Сальвадоре гвардия формально осталась частью вооруженных сил республики, в ее автономности никто не сомневался — гвардейцы подчинялись не армейскому командованию, а местному МВД. Сальвадор тоже сотрясали бесконечные революции и контрреволюции, поэтому местные власти довольно быстро приспособили нацгвардейцев для решения насущных политических задач. В результате сальвадорская национальная гвардия отметилась во всех местных политических разборках: в годы гражданской войны 1979–1992 годов, например, противостояла коалиции левых повстанцев, кроваво и со скандалами. Только за 1980 и 1981 годы нацгвардейцы потехи ради убили пять человек с американскими паспортами (причём трое из этих пятерых — католические монашки). Такие развлечения вызвали яростный протест американского МИДа и сокращение поставок вооружения в страну. Между делом сальвадорские гвардейцы активно пополняли ряды «эскадронов смерти», совершавших бессудные убийства граждан, подозреваемых в левачестве и просто нелояльности. После окончания гражданской войны и смены власти отряды нацгвардии были расформированы.
До сих пор существует национальная («Боливарианская») гвардия Венесуэлы. Она была создана в 1937 году и является частью вооруженных сил республики. Венесуэльская гвардия тоже регулярно оказывается в центре крупных скандалов — например, в 2014 году офицер-нацгвардеец был задержан в Испании с полутонной отборного кокаина.
Венесуэльская нацгвардия регулярно давит демонстрации, и несколько высокопоставленных офицеров даже внесены в американский санкционный список за нарушения прав человека. Но это ладно, защитникам нации приходится решать и более экзотические задачи: несколько лет назад они в рамках борьбы с дефицитом занимали магазины бытовой техники и штурмовали заводы по производству туалетной бумаги, на которых окопались вредители и пособники мирового империализма.
Вот это уже гораздо ближе к реалиям Российской Федерации.
Весьма необычно устроена Национальная гвардия Шри-Ланки. Фактически это армейский полк, однако его задачи несколько отличаются от обычных армейских. Это скорее охранное подразделение, оно не участвует непосредственно в боевых действиях, а охраняет населенные пункты, коммуникации и тому подобные вещи. Так сложилось случайно: в стране 30 лет продолжалась гражданская война между двумя этническими группами, армия воевала против повстанцев, а безопасностью и удержанием захваченного занимались национальные гвардейцы.
Примечательна Национальная гвардия Саудовской Аравии, которая фактически является личной гвардией монарха. Там служат только представители самых лояльных племен и видных родов. Она имеет приоритет перед обычной армией по части финансирования, подготовки и получения новой техники. Главная задача — охранять короля и членов правящей династии.
Распад советского лагеря породил целую россыпь национальных гвардий, каждая со своими особенностями. В Хорватии нацгвардия просуществовала всего полгода — она возникла из-за ограничений на создание вооруженных сил, поэтому была оформлена как военизированная часть МВД. Потом, когда хорватов перестали связывать запреты, гвардию переформировали в обычные армейские части.
Солдаты латвийской нацгвардии
Кое-где на постсоветском пространстве национальная гвардия возникла как полулегальные или вообще незаконные вооруженные формирования. Грузинская нацгвардия начала формироваться в конце 1990 года, еще в советские времена: Гамсахурдия взял курс на независимость, но нуждался в военной силе, а армия все еще находилась в подчинении союзного правительства. Свою нацгвардию грузины комплектовали добровольцами. После обретения желанной независимости в Грузии немедленно началась гражданская война, и гвардия тоже раскололась. Часть осталась верной президенту Гамсахурдии, другая часть поддержала Китовани, его соперника, как раз командира национальных гвардейцев. Гамсахурдия пытался распустить нацгвардию, а Китовани в ответ объединился с боевиками паравоенной организации Мхедриони, которой руководил знаменитый вор в законе Джаба Иоселиани. Эти прекрасные люди совместными усилиями победили в столкновениях со сторонниками Гамсахурдии — тот бежал в Чечню, а президентом стал Шеварднадзе. Офицеры-нацгвардейцы не унялись и то и дело пытались устроить какой-нибудь переворот. В конце концов полномочия структуры сильно урезали — теперь численность нацгвардии вообще сокращена до 500 с небольшим человек, а из военного подразделения она превратилась в местный эквивалент МЧС и военкомата.
В 1997 году свою национальную гвардию пытались организовать наши чеченские друзья. Командовать ей Аслан Масхадов поставил Магомеда Ханбиева. У Масхадова карьера, как известно, не задалась, а Ханбиев сейчас депутат парламента и член «Единой России».
Любопытно, что ичкерийская нацгвардия делилась дополнительно на президентскую, подчинявшуюся Масхадову, и Шариатскую — подчинявшуюся Верховному шариатскому суду. Президентская гвардия занималась охраной президента, а Шариатская исполняла приговоры шариатских судов и охраняла следственные изоляторы (видимо, тоже шариатские).
В Азербайджане нацгвардия была создана после распада Советского Союза. Она входит в структуру Особой государственной службы охраны Азербайджана — гвардия охраняет все, что дорого азербайджанскому народу: президента, государственные органы и нефтепроводы. Нацгвардейцев всего 2,5 тысячи человек.
Примерно тем же самым (минус нефтепроводы) занимается нацгвардия Киргизии. Это небольшое элитное подразделение, которое сторожит президента республики и разнообразные государственные объекты. Кроме того, киргизские нацгвардейцы исполняют протокольные функции (как президентский полк в РФ).
Ну и о факельных шествиях.
Национальная гвардия Украины была создана в 1991 году очень простым способом: части ВВ на территории Украины переподчинили республиканскому правительству. Первое время нацгвардия работала обычными внутренними войсками и подчинялась Верховной раде, но в середине 90-х Кучма забрал её себе и попытался сделать из гвардейцев части специального назначения. Парламент воспринял эту идею в штыки, и структуру пришлось расформировать. Некоторое время нацгвардией эпохи Кучмы успел покомандовать легендарный украинский генерал Кузьмук. Кузьмук славен тем, что работал советником по обороне у трёх президентов подряд и ещё двумя громкими скандалами: именно в его бытность министром обороны одна украинская ракета попала в жилой дом, а другая — в авиалайнер Ту-154, летевший из Новосибирска в Тель-Авив.
Ракета 5В28 от ЗРК С-200В, которой украинские военные сбили гражданский ТУ-154 в небе над Черным морем в 2001 г.
Украинская нацгвардия восстала из мертвых в марте 2014 года, сразу после победы Евромайдана. Это тоже практически в чистом виде советские внутренние войска — охрана общественного порядка, ликвидация последствий аварий и катастроф, конвойные функции, подавление тюремных бунтов. Факультативно: стрельба из артиллерии по жилым кварталам в зоне АТО, нацистские руны, факельные марши, белый арийский интернационализм на службе у олигархов интересного происхождения. Несмотря на подчинение МВД, командующего назначает Рада — за два года на этом посту сменилось уже четыре человека.
Будет ли российская национальная гвардия одеваться в медвежьи шкуры и зиговать? Исключать нельзя.
В России попытки создать нацгвардию начались не вчера и даже не позавчера: эта светлая идея пришла федеральной власти сразу после путча 1991 года. Борису Николаевичу Ельцину тогда требовались лояльные вооруженные формирования (а ежедневная бутылка водки еще нет). Трогательная драматургия российской действительности: в те августовские дни на танке рядом с Ельциным стоял… будущий командир нынешней нацгвардии Виктор Золотов. Ну суждено человеку командовать национальными гвардейцами. От судьбы не убежишь.
Ельцин (в центре) и Золотов (крайний справа) во время августовского путча в Москве, 1991 г.
Союзная армия тогда подчинялась президенту СССР Горбачеву, и Ельцин нуждался в личной гвардии. Процесс ее формирования уже начался, готовилась законодательная база, подбирали кандидатов на командные посты, обустраивали штаб. Но в самый последний момент Борис Николаевич передумал. По двум причинам: во-первых, гвардией занимался Руцкой, к тому моменту превратившийся из союзника во врага. А во-вторых, армейскому генералитету, даже лояльному, совершенно не понравилась эта идея. Сначала начал роптать Кобец — первый высокопоставленный перебежчик из союзного стана в федеральный ельцинский. Потом запротестовал Грачев, и тут уж инициативу пришлось похоронить окончательно.
Дальше о гвардии забыли до самого 2012 года — а потом в СМИ пошли первые слухи. Первой их начала пересказывать «Независимая газета» — правда, считалось, что нацгвардию собираются сделать из ВДВ и передать ей ко всему прочему функции военной полиции. В командующие прочили главкома ВВ Рогожкина. Но в 2014 году его отправили в отставку и сослали полпредом в Сибирский федеральный округ, где он успел объяснить лесные пожары работой диверсионных групп оппозиционеров-белоленточников.
На смену Рогожкину пришел Золотов.
Это невероятно интересный персонаж — выходец из 9-го управления КГБ (охрана членов Политбюро). Золотов охранял Ельцина во время его знаменитой пламенной речи с танковой брони, позже был телохранителем Собчака. Там он и познакомился с Путиным — тренировались на одном татами. После отставки Собчака Золотов ушёл телохранителем к своему приятелю Цепову (он же Бейленсон, он же криминальный авторитет Рома-Продюссер), тоже экс-телохранителю Собчака. Рома-Продюссер, сердцевина этой матрешки из собчаковских телохранителей, примечателен сам по себе. Это бывший политрук ВВ и КМС по биатлону, классический «авторитетный бизнесмен», имевший дела, например, со знаменитой Тамбовской ОПГ. Он считался «охранным олигархом», негласным покровителем половины питерских силовиков и чуть ли не серым кардиналом местного преступного мира. Умер Цепов странно — вскоре после того, как попытался посредничать между Ходорковским и правительством, вроде бы из-за отравления каким-то радиоактивным веществом. Эпидемия.
После прихода Путина к власти Золотов мгновенно сменил работу — из помощника криминального авторитета превратился в начальника службы безопасности президента и оставался в этой должности до конца 2013 года. Судя по биографии, это один из самых близких и доверенных соратников Путина. Говорят, что в Кремле он имеет кличку «Генералиссимус».
Генералиссимус
Забавно, что Золотов, по слухам, еще в девяностые имел долю в охранном бизнесе Ромы-Продюссера. А новая нацгвардия… будет контролировать сферу частной охранной деятельности: раньше ЧОПы брали оружие в аренду у МВД, а теперь будут получать его у гвардейцев. Кроме того, в ведение национальной гвардии переходят все вопросы, связанные с получением лицензии на оружие (раньше этим занималось МВД). Хотели получить короткоствольное оружие для своего ЧОПа или купить дробовик для охоты? К Золотову.
Какой будет новая нацгвардия, вотчина экс-кгбшника, экс-бандита, экс-охранника президента?
Выше есть много моделей — от американской до венесуэльской.
Рискнём предположить, что российская национальная гвардия будет больше похожа на военизированную полицию латиноамериканского типа, чем на классические внутренние войска. Нацгвардейцы получат право на задержание граждан, досмотр автомобилей, проникновение в квартиры, проверку документов и даже пресечение административных правонарушений.
Хотя официально считается, что национальная гвардия будет бороться с терроризмом, в это явно никто не верит (и меньше всего — сами авторы инициативы). С терроризмом успешно справлялся СОБР, который в новой структуре будет составлять меньшинство. Гвардейцев будет комплектовать, как ВВ — по призыву и по контракту.
Короче говоря, нацгвардия — это личная армия президента.
Повернуть эту новость по-другому не получится при всём желании (хотя Александр Гельевич Дугин, например, уже опубликовал ролик под названием «Национальная гвардия как русская идея», ждём Захара Прилепина).
Не охрана, а именно личная армия — полномочий ФСО по охране первых лиц она не получила. Судите сами: полномочия расширили, подчинили лично президенту, во главе поставили самого доверенного человека. Какой терроризм настолько страшен — ИГИЛ? Три с половиной северокавказских бородача из землянки?
Значит, дело в другом. Скорее всего, в лояльности других силовиков. Пусть разгневанные блогеры себя не переоценивают — чтобы разгонять новые Болотные, бронетехника не нужна.
Удивляет и выбор момента: исторически национальная гвардия формировалась в эпоху революций, потрясений, политической нестабильности, в условиях дефицита лояльности. В 1991 или 1993 году она смотрелась бы уместно, но сейчас-то зачем? Конечно, может быть, что решение приняли в начале третьего срока Путина, сразу после массовых протестов, а четыре года ушли на переговоры с другими ведомствами (вряд ли МВД легко отдало ВВ, ОМОН, СОБР, вневедомственную охрану, ЧОПы и лицензии на оружие). Возможно, Золотов в 2014 году заступал на пост командующего ВВ как раз с прицелом на национальную гвардию.
А возможно и нет. Возможно, они что-то знают.
Видеоролик напоследок, говорят, что как раз с учений нацгвардии: брутальные люди со щитами брутально разгоняют людей с русскими флагами. Символизм оставляем на вашей совести.
https://www.youtube.com/watch?v=wAJryS7N_Tg
http://sputnikpogrom.com/russia/53437/guards-of-the-putin-na...
Хитрая гайка (про нацгвардию)
Взято от сюда: http://el-murid.livejournal.com/2754127.html
предупреждение: автор не очень хорошо относится к Путину и его окружению, но почитать интересно.
Новость о создании Нацгвардии выглядит во многом озадачивающей, и видимо, есть отчего. Это не реформа МВД а-ля Медведев, когда поменяли вывеску, под смену вывески провели переаттестацию, выгнали всех неугодных, на чем все и осталось, как было. В этот раз меняется баланс силовых структур, причем очень даже серьезно. Новая структура отхватила полномочия у всех, причем в таком изрядном количестве, что это не может не вызвать резкого недовольства и ФСБ, и МВД. Собственно говоря, и ФСО вдруг оказалась в роли старой жены, когда муж привел домой молодуху, да еще и назначил ее любимой. Доступ к телу - это ресурс, и теперь им придется делиться, причем неясно в какой пропорции.
Говоря проще - Путин провоцирует жесткий конфликт среди силовиков, так как перебалансировка силового ресурса в деспотии всегда идет за счет интересов могущественных вельмож. То есть - речь идет о риске, причем крайне высоком.
У такого решения есть как причины, так и последствия. Детальное знание доступно посвященным, однако рамочно вполне возможно оценить и то, и другое.
Среди причин можно назвать две, причем у каждой есть вполне серьезное обоснование. Первая причина очевидна. Личная безопасность Путина не кажется ему достаточной. Он не может не понимать смысла развернутой Западом кампании против российской элиты. Не бином Ньютона, в конце концов.
На волне кризиса неолиберальная и связанная с мировыми финансовыми центрами и силами часть российского истэблишмента мягко, но в то же время предельно отчетливо требует смены управленческой модели. Наиболее внятно на эту тему высказывается Герман Греф, который вообще открыто призывает внедрять в России корпоративные механизмы и технологии управления. В свое время Михаил Ходорковский, замысливший гораздо более мягкий вариант переформатирования президентской республики всего лишь в парламентскую, загремел на две пятилетки ударного труда. Греф, судя по всему, совершенно спокоен за свое будущее, а значит - у Путина просто нет ресурса противостоять его группировке.
Недовольство этой части элиты силовым крылом управленческой вертикали давно не секрет - именно силовиков неолибералы считают виновными в надвигающейся катастрофе. Их беспримерную алчность вчерашних райотделовских оперов, дорвавшихся до неизвестных им ранее сумм денег. Крышу сносит и с меньшего. Ну, и их интеллект и опыт, понятно, вызывает вопросы - ну как может управлять корпорацией человек, вся трудовая деятельность которого до того - носить за Хозяином портфель? А когда о Главном Друге Первого лица, ворочающем миллиардами, школьная учительница простодушно сообщает, что у подопечного были сложности с арифметикой - причем неустранимые - то уровень интеллекта здесь даже тестировать сложно.
С силовиками, похоже, у Путина тоже не все в порядке - то, что воровство давно уже вышло за все берега, не менее очевидно, и заклинания Путина, в разной последовательности произносящего "Воровать. Меньше. Надо" на разных заседаниях, не отливающиеся в системные меры хотя бы по упорядочиванию грабежа, говорит о том, что влияние на эту часть элиты у него тоже сугубо номинальное.
Будь обстановка прежней, такая ситуация была бы лично для Путина предельно комфортной: жесткие противоречия между кликами создают необходимость в арбитраже, и фигура президента, стоящего над схваткой, как раз и балансирует ситуацию. Так было раньше, и такая система устраивала всех.
Но сейчас кризис. Сейчас приходит время делать выбор - кого будут съедать и в какой очередности. Выжить всем не удастся. И в такой обстановке нужен не арбитр, а союзник - от Путина все жестче требуют определяться. А он не может, почему - вопрос отдельный, сейчас важен сам факт. В такой ситуации все кланы начинают все больше проявлять недовольство.
От переворота любую элиту в любое время и в любом месте всегда удерживает лишь одно и то же соображение: им всем есть что терять. Переворот - это рулетка. В случае выигрыша ты сохранишь своё и немного откусишь у побежденного (почему немного - потому что переворот - это всегда коллективное мероприятие стаи товарищей, поэтому рвать поверженного будут тоже стаей). Но вот если проиграешь - тогда ты потеряешь всё. И это нехитрое соображение надежнее любой тайной полиции предохраняет Высшее Божество от табакерки в висок. До поры до времени.
Однако если обстановка усугубляется, а Божество бездействует, тогда рано или поздно приходит время, когда кто-то решится, и как правило, в качестве гарантии прибегает к поддержке влиятельной внешней силы - тем самым существенно повышая свою ресурсную базу. Если вспомнить российские перевороты - за ними практически всегда стояли иноземные послы. Даже в таком сугубо семейном деле, как убийство Распутина, заговорщики все равно сочли необходимым испросить поддержку Его британского Величества.
Нынешняя санкционная кампания совершенно точно рассматривается всеми игроками как возмущающий фактор, обостряющий противоречия и подталкивающий к решительным мероприятиям. Кто первый встанет - того и тапки. Вполне ясный посыл и позыв извне. Никто ничего не скрывает - зачем?
Здесь и ответ на первый вопрос - в складыващихся обстоятельствах Путин просто обязан не доверять никому. За исключением самых-самых. Которых по определению меньше, чем пальцев на руке.
Уже поэтому недовольство силовиков внезапно возникшим дисбалансом и необходимостью делиться ресурсом с новой мощной структурой - меньшее зло по сравнению с реальной опасностью дворцового переворота. Его вероятность все равно остается высокой, но ничего другого у деспота в такой обстановке не остается. Это в демократической стране выборы позволяют относительно без жертв разрешать такого рода противоречия, в деспотиях власть - это жизнь. В биологическом смысле. Зачем тебе твои миллиарды, если ты сам добровольно уйдешь практически на плаху? При этом Путину никаких иллюзий Запад не оставил - теперь ему придется президентить до самой смерти. Так как альтернатива - тоже смерть. Ну, или жизнь, которая ничем от смерти не будет отличаться.
Судя по всему, Путин сознательно перехватил у ФСБ борьбу с терроризмом, у МВД - борьбу с экстремизмом и уличными беспорядками. Нацгвардии помимо нынешних внутренних войск будут подчиняться подразделения СОБРа и ОМОНа, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации, вневедомственная охрана, в частности Центр спецназначения вневедомственной охраны МВД, подразделения МВД, которые занимаются контролем за соблюдением законодательства в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также ФГУП "Охрана". В такой конфигурации силовое суперведомство становится вровень с армией по своим возможностям. Разве что у него не будет оружия массового поражения и космической группировки - хотя кто его знает, что там в закрытых пунктах документа о полномочиях НГ.
При этом армия уже воюет, а та ее часть, которая еще не воюет, связана оперативной необходимостью прикрывать опасные направления - в первую очередь это Украина, где с той стороны стоит отмобилизованная 250-тысячная армия враждебного нам государства (пламенный привет гениальной внешней политике Кремля), это Прибалтика (от которой меньше 100 километров до ключевой точки на карте - Усть-Луги и еще 100 км - до Петербурга), это Средняя Азия, которая уже не просто бурлит, а упрямо готовится к взрыву с контрольной датой осень этого года. Теперь вот и Нагорный Карабах грянул, да и Северный Кавказ в условиях усыхания полноводной дани выглядит все менее послушным и покорным. Опять же - вторая серия пламенных приветов теперь уже внутренней политике, когда противоречия заливались деньгами, не разрешаясь в принципе. На такой пояс нестабильности и советской армии было бы маловато, так что про армию государства Российского можно смело забывать - она уже вся задействована, и выделить куда-то хотя бы роту - это означает оголить целое стратегическое направление.
В итоге Нацгвардия остается самой-самой на всей территории страны, на чем казалось бы, можно переводить дух и спокойно смотреть в будущее. Вот только на каждую хитрую гайку, как известно... Вполне может быть, что внезапный ход Путина вынудит его противников (внешних и внутренних) переходить к гораздо более жесткому планированию, чем это могло быть раньше.
Вторая причина, которая требует от Путина нестандартных подходов и угрожающих мер - это кризис в отношениях с регионами. В начале нулевых ельцинское "Берите суверенитета сколько проглотите" основательно расшатало страну и создало предпосылки для ее дезинтеграции. Однако меры по восстановлению федерального управления перевели проблему из одной крайности в другую - теперь упор был сделан на "вертикаль управления" под вывеской "Россия большая, управлять ею можно лишь твердой рукой".
В обмен на лояльность региональные вельможи заливались деньгами, а главное - им было дано право невозбранно грабить подведомственную территорию. Эта ситуация привела к окончательному установлению к концу нулевых годов по всей территории страны мафиозного государства на всех уровнях. В этом и заключается отличие от ситуации начальных лет правления Путина - если ранее региональные боссы презрительно не обращали внимание на федеральные структуры, бравируя наплевательским отношением к Москве и ее законам (вводились даже нормы, при которых федеральное законодательство действовало лишь в части, не противоречащей региональному нормотворчеству), то теперь федеральные структуры срослись с местными и на пару дружно пилят территорию, объединенные общим корыстным интересом. В условиях кризиса на местных оябунов у Москвы не осталось никаких инструментов влияния.
Угроза регионализации страны в условиях кризиса при малейшем сбое в управляющем центре гарантирована. В этом смысле силовой инструмент в виде личной гвардии может дать Путину гарантию того, что у него появится лаг во времени, если в Москве что-то пойдет не так. Удерживать ситуацию под контролем бесконечно его преторианцы не смогут, но регионы будут вынуждены держать нейтралитет в случае попытки создания каких-то неприятностей в Москве значительно дольше.
И первая, и вторая причины, по которым настоятельно потребовалось создавать неподконтрольную никому силовую суперструктуру, естественно, являются следствием противоречий, которые Нацгвардия решить не в состоянии - да никто, в сущности, и не собирается ничего решать. Задача Путина - зацементировать существующее статус-кво и пережить неприятный момент. Ни о каких реформах, индустриализации, создании новой системы управления речи нет и быть не может - Путин уже всё создал в течение 15 лет, он раб и заложник созданной им же мафиозной структуры на феодальной средневековой элементной базе. В любой другой системе он никто, да и строить что-то новое можно, лишь опираясь на какую-то влиятельную и ресурсно обеспеченную страту элиты. Нынешние мероприятия призваны "нагнуть" всех - и высшую номенклатуру, и региональную - в равной степени. Обеспечить их лояльность и только. Поэтому вопли пропаганды насчет "Ну теперь-то Наш всем покажет" можно смело пропускать мимо ушей.
Ну, и теперь о последствиях.
Раз противоречия не разрешаются, они будут продолжать накапливаться. Грабеж страны продолжается, управление деградирует, экономика разрушается, население дичает. Никакая Нацгвардия удержать пар в кастрюле не сможет, она лишь делает выхлоп более отдаленным по времени - но зато и гораздо серьезнее, чем он мог бы быть без попыток Путина удержать сложившуюся ситуацию таким образом.
Запад и его клиенты в среде правящей российской элиты будут продолжать прежний сценарий, однако теперь им придется учитывать фактор Нацгвардии, но и только.
В общем-то, нивелировать ее существование уже сейчас понятно, как. Забрав под себя все возможные силовые функции, Нацгвардия будет вынуждена хоть как-то, но разбираться с проблемами, ради которых эти функции и существуют. Борьбой с терроризмом в том числе.
Крайне сомнительно, что Нацгвардия, подобрав под себя функцию борьбы с терроризмом, сможет бороться с ним лучше ФСБ или любой другой специализированной службы. Скорее наоборот - рассредоточение обязанностей по этой борьбе (ФСБ продолжит вести оперативно-розыскную деятельность, но в случае масштабных мероприятий ей придется теперь идти на поклон в Нацгвардию) существенно усложняет весь процесс. Появятся "дырки", неизбежные в такого рода рассогласованных действиях. Какие - сейчас никто не скажет, но их обязательно и очень быстро нащупают сами террористы. А кто ими управляет - секрет полишинеля.
Основной задачей Нацгвардии становится обеспечение безопасности Первого лица - это вообще становится теперь приоритетной задачей всей национальной безопасности. В таком случае созданную систему довольно несложно дезорганизовать, "заддосив" новую силовую структуру усилением террористической активности в столице и в одном или двух важных регионах - Северный Кавказ и Поволжье, к примеру. Ресурс Нацгвардии небесконечен, а значит, ей придется концентрироваться на этих направлениях, оголяя остальные. А это значит, что остается без прикрытия вторая причина, по которой Путин был вынужден создавать Нацгвардию - региональные бароны. Раскалывать страну будут не через верхушечные потрясения, а более кроваво и сложно - через региональные трещины.
В таком случае вполне возможно, что осенние события все равно состоятся - но их используют в качестве тренировки и проверки возможностей новой гвардии Путина. После чего проведут работу над ошибками и повторят снова. Создание Нацгвардии лишь оттягивает на время неизбежное. Без разрешения противоречий, созданных во время правления Путина, а также противоречий, накопленных еще с советского периода и во времена ельцинских экспериментов, система будет продолжать оставаться в неустойчивом положении. Подпорки лишь отсрочат ее крах, и только.
"Появление Нацгвардии - защита от разрыва страны на части"
Самым обсуждаемым событием дня стало, без сомнения, объявление Владимиром Путиным о реформе МВД. Существованию многочисленных служб приходит конец, ведомство Виктора Иванова – ФСКН – вернулось в лоно МВД, вместе с ФМС, а ударная сила – внутренние войска – были выделены в состав Национальной гвардии, которую возглавил "тень Путина" Виктор Золотов, много лет курировавший президентскую охрану. Инициатива о создании нацгвардии высказывалась неоднократно, как и необходимость "влить" ФСКН и ФМС в МВД, но лишь теперь была реализована. Что изменилось, неужели назрели столь радикальные меры?
Согласно указу президента России, в стране формируется Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, а войска нацгвардии – суть внутренние войска МВД. Директор федеральной службы приравнивается к министру. В состав гвардии, помимо бывших ВВ МВД, будут входить также СОБРы, ОМОН, Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации и авиационные подразделения МВД. В числе задач, которые стоят перед новым ведомством, значатся: участие в охране общественного порядка вместе с подразделениями МВД, участие в борьбе с экстремизмом и терроризмом, участие в территориальной обороне, охрана важных грузов и зданий, помощь погранвойскам ФСБ в охране границы, а также контроль за оборотом оружия в частной сфере и вневедомственная охрана. Директором новой структуры назначен уже бывший главком Внутренних войск и бывший начальник ФСО Виктор Золотов.
Отметим, что в последний раз тема появления Национальной гвардии озвучивалась в начале 2012 года, еще когда президентом был Дмитрий Медведев, а в Москве неделю за неделей проходили массовые митинги белоленточной оппозиции. Однако, видимо, в тот момент шло"зондирование почвы", и решения о появлении соответствующей структуры не было принято.
Что касается Госнаркоконтроля, то идея о присоединении к МВД активно обсуждалась ровно год назад. Глава ведомства Виктор Иванов тогда достаточно жестко опровергал эти информационные атаки и в конце февраля заявил, что в этих разговорах, – о реорганизации ФСКН с 1 марта 2015 года, – "поставлена точка". В качестве альтернативного места работы для Иванова называлось место советника президента. Тем не менее, спустя год и эта инициатива была претворена в жизнь.
О том, с чем могут быть связаны такие радикальные и скоротечные перемены, об ужесточении вертикали власти и о том, сможет ли Золотов оформить эффективную силовую структуру, рассказал в интервью Накануне.RU директор Центра изучения прикладных общественных проблем, военный эксперт, полковник Александр Жилин.
Вопрос: Вчера Путин подписал ряд указов и внес законопроекты о реформе МВД, кудавозвращаются ФСКН и ФМС, и выводятся Внутренние войска, на базе которых формируется Нацгвардия. Какое у вас впечатление от этой рокировки?
Александр Жилин: Мне абсолютно понятны устремления президента, и как силовика, и как представителя спецслужб. Либералы в свое время, когда распяли Россию, уничтожили два столпа национальной безопасности. Это контроль территории и учет населения. Это два важнейших столпа в борьбе с террористами. Подчеркиваю, не с террором, не с терроризмом, а именно с террористами. Это отмена прописки, роль участковых тогда свелась к поборам, было и многое другое. Для меня очевидно, что президент хочет восстановить эти основополагающие вещи. Это с точки зрения, позитива.
Вопрос: Не все так радужно?
Александр Жилин: Удастся ли это сделать, вот в чем вопрос, когда вся система прогнила, когда мы читали массу расследований, материалов, согласно которым Госнарконтроль, фактически, становился двигателем распространения наркотиков, когда силовики занимаются крышеванием, когда подминают под себя бизнес, когда по оценкам бывших милиционеров, у нас чуть ли не каждое второе признание выбивается путем нечеловеческих пыток. Удастся ли нормализовать деятельность этих правоохранительных органов, я не знаю. Потому что очень много вопросов и претензий.
Вопрос: ФМС и ФСКН в свое время вывели из состава МВД, сейчас вернули обратно – что пошло не так?
Александр Жилин: Извечная наша забава – сначала мы дробим, потом начинаем все сваливать в одну кучу. Я думаю, что пройдет три-четыре года, и опять будет разъединение, потому что каждый обрастет своими интересами, связями, и снова пойдет разграничение. Речь не о том, что объединение произошло, чтобы улучшить эффективность работы. Мне кажется, что эти структуры до такой степени криминализировались, что терпеть дальше нельзя. Но я думаю, что советский опыт не самый плохой, и когда у нас комитет госбезпасности осуществлял контроль за другими силовиками, включая армию, ничего плохого в этом не было. Был, по крайней мере, какой-то смотрящий глаз. Нужно наладить систему контроля, чтобы каждое ведомство не становилось государством в государстве. Этого не должно быть, а у нас это сейчас так. Полицейские подразделения в Питере, например, с презрением смотрят на своих коллег из Москвы, порой интересы начинают пересекаться так, что чуть ли не войны идут.
Вопрос: Помимо реорганизаций, создана совершенно новая структура – Национальная гвардия. С чем это решение может быть связано?
Александр Жилин: Я так понимаю, что это связано еще с предстоящим политическим противостоянием, потому что никуда не пропала возможность раскачивания ситуации, продолжается активизация "пятой колонны". Это никакая не оппозиция, это совершенно классическая "пятая" колонна, враги страны, которые будут пытаться расшатать ситуацию. И надо признать, что благодаря нашему "великолепному" либеральному правительству протестные настроения растут как грибы. Понятно, что протестные настроения будут высокими и я не исключаю, что придется применять ту же гвардию для того, чтобы наводить порядок. Но вопрос надо решать в комплексе. Если правительство проводит такую политику, которая вызывает рост протестных настроений, то разве можно это компенсировать гвардейскими подразделениями? Нет, конечно.
Вопрос: Назначение на этот пост Золотова, придание ему статуса министра и прямое подчинение Путину – это тоже знаковый момент?
Александр Жилин: Золотов – 100% человек Путина, это человек, который пойдет с Путиным до конца. Насколько я понимаю, у нас во власти сложилась ситуация, когда многие высокопоставленные чиновники тяготятся Путиным. Тяготятся, потому что украдено много, складировано все на Западе, гнезда были свиты там, а сейчас этим и не воспользоваться. Поэтому, по большому счету, не нужны им ни эта страна, ни этот президент. Понятно, что они начинают "волноваться", и чтобы укрепить вертикаль власти, нужно ставить на ключевые места своих людей. Можно по-разному относиться к Путину, но я всегда нормально к этому отношусь, потому что если бы меня назначили на какую-то должность, я бы тоже подбирал команду из тех, кого я знаю. Это совершенно нормально.
Вопрос: В 2012 году на фоне Болотной и прочих процессов эта тема – появления Нацгвардии – вбрасывалась в обсуждение, но не нашла практического применения, можно ли предполагать, что сегодня это ответ, в том числе, на внешнее давление?
Александр Жилин: Это очень важный вопрос. Дело в том, что никто не хочет четко сказать, что мы находимся в состоянии войны. Да, она другая, она сетецентрическая, она информационная. Против нас работают колоссальные силы, в том числе, для того, чтобы взорвать ситуацию изнутри.
По всем направлениям идет эта работа. Понятно, что в этих условиях нужны будут структуры, которые могут стабилизировать ситуацию. Ведь как было раньше, и откуда взялась народная милиция? Все создавалось для того, чтобы взять под контроль территории, и на месте, в территориях проводить соответствующую работу, не допуская до чрезвычайных вариантов. И то мы при Хрущеве получили жуткую ситуацию в Новочеркасске. Когда в Екатеринбурге создали этот Ельцин-центр, как центр развала России, то всем очевидно, к чему это все ведет. Поэтому создание такой структуры я приветствую. Я только боюсь, что эффективность с точки зрения национальной безопасности России будет 2%, а эффективность с точки зрения коррумпированности и интеграции в преступность будет 90% – вот этого я боюсь. Здесь очень важно, как изначально это все будет позиционироваться.
Я Золотова знаю давно, у меня о нем сложилось очень положительное впечатление, это человек, который не был замечен в каком-то жутком рвачестве, в запредельных коррупционных схемах. Напротив, он всегда держался в стороне от всех этих шаек, группировок, и у меня есть надежда, что он может справиться с этим.
Вопрос: Насколько новая структура может быть эффективна для означенных задач – это и борьба с терроризмом, и борьба с оргпреступностью, общественная безопасность, охрана грузов и режимных объектов, не получится ли, что это будет лишь создание параллельной структуры?
Александр Жилин: С одной стороны, это безусловно, может быть определенным противовесом правоохранителям, с другой стороны, Национальная гвардия, чего тут дурака валять, создается для того, чтобы в случае необходимости "работать"с народом. Это те вещи, когда надо брать под контроль регионы, где начинаются активные протестные действия, погромы, поджоги, прочие мероприятия, связанные с дестабилизацией обстановки. Это работа Национальной гвардии, армию тут не будешь применять.
Вопрос: Но ведь, это по сути, Внутренние войска – в чем принципиальное отличие?
Александр Жилин: Что такое Национальная гвардия? Их же нужно подготовить, этих ребят. Если, условно говоря, использовать армию против собственного народа, против протестных действий, то если в течение недели порядок не наведен, армия начинает разлагаться. Она вступает в контакт с этим народом и ничего хорошего из этого не выйдет. А полицейские, специально обученные силы, выполняют свои задачи и они психологически по-другому действуют. Поэтому, я считаю, что Нацгвардия создается, в том числе, для того, чтобы "гасить" подобного рода волнения.
Вопрос: У многих возникает устойчивая ассоциация с Нацгвардией в США, в редких случаях, вспоминают еще несколько стран. Есть ли смысл тут аналогии искать?
Александр Жилин: Я бы не стал проводить никаких параллелей, потому что, во-первых, мы не в состоянии скопировать эти структуры, потому что это и незачем, с другой стороны, чтобы мы ни создавали, у нас получается либо КПСС, либо автомат Калашникова. Поэтому, я думаю, что речь идет об усилении режима власти, в первую очередь, а уже с учетом противодействия России, с учетом того, что на Украине готовятся террористы против России, безусловно, у ребят работы хватит с лихвой. Я думаю, комплексно будут решаться задачи.
Вопрос: Такой аспект – сейчас наверняка мы все услышим много о "цепных псах режима", "усилении тоталитаризма"?
Александр Жилин: Это безусловно. Но если бы Путин создал дивизию гомосексуалистов, они бы все равно сказали, что это плохо. Обращать внимание на то, что скажут на Западе, это уже несерьезно. Мы уже слышим такие обвинения, что дух захватывает. Взять этот "панамский скандал" – Запад говорит, что было нанято 400 журналистов для работы. 400 журналистов – это батальон. Концентрация вот этого информационного яда такова, что она уже супертоксична. Обращать внимание на что бы то ни было не стоит. Мы при Ельцине уж так кланялись, реагировали на каждый их чих. И какой результат? Войска НАТО у наших границ, все национальные интересы попраны, мы до сих пор – страна с ограниченным суверенитетом, мы платим репарации американцам, покупая их ценные бумаги, цена которым – ноль. Нам надо хотя бы остатки суверенитета сохранить.
http://www.nakanune.ru/articles/111587/#sthash.iOONeZfH.dpuf
Конкурс для мемоделов: с вас мем — с нас приз
Конкурс мемов объявляется открытым!
Выкручивайте остроумие на максимум и придумайте надпись для стикера из шаблонов ниже. Лучшие идеи войдут в стикерпак, а их авторы получат полугодовую подписку на сервис «Пакет».
Кто сделал и отправил мемас на конкурс — молодец! Результаты конкурса мы объявим уже 3 мая, поделимся лучшими шутками по мнению жюри и ссылкой на стикерпак в телеграме. Полные правила конкурса.
А пока предлагаем посмотреть видео, из которых мы сделали шаблоны для мемов. В главной роли Валентин Выгодный и «Пакет» от Х5 — сервис для выгодных покупок в «Пятёрочке» и «Перекрёстке».
Реклама ООО «Корпоративный центр ИКС 5», ИНН: 7728632689