Расследование: как иностранная фирма захватила рынок по уборке мусора в Якутске⁠⁠

Почему местные власти помогли иностранной фирме организовать монополию на рынке вывоза и сортировки мусора в Якутске, подняв при этом тариф для населения и предпринимателей в несколько раз, и кто на этом наживается? В расследовании News.Ykt.Ru.

Рождение «мусорного короля»

В 2014 году в налоговую инспекцию города Якутска обратился с заявлением о регистрации ООО «Якутскэкосети» будущий заместитель председателя правительства Якутии, а на тот момент представитель британской оффшорной компании «Donaco Fuels LTD», управляющий партнер английской оффшорной компании «Black Swan Capital Partners Limited» (фирма и сам Бычков числятся в базе данных «панамского архива», подготовленного международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ) — от ред.). Учредителями общества выступило муниципальное предприятие «Жилкомсервис» и «Donaco Fuels LTD». Вскоре после регистрации имя Кирилла Евгеньевича перестало фигурировать рядом с «Якутскэкосети», его место занял Денис Тон, приехавший в Якутск из Нижнего Новгорода. Вначале он выступал как директор «Donaco Fuels LTD», затем занял позицию генерального директора ООО «Якутскэкосети». 

На фото: Денис Тон

В 2016 году мэрия Якутска заключила концессионное соглашение с «Якутскэкосети» на обустройство нового мусорного полигона на 26 километре Вилюйского тракта и строительство мусоросортировочного завода. За это соглашение Денис Тон заплатил 10 тысяч рублей, получив в аренду два больших земельных участка и обязательства перед мэрией построить полигон с заводом к сентябрю 2019 года.

В апреле 2017 года английская оффшорная компания потеряла интерес к якутскому проекту и решила выйти из состава учредителей, продав свою долю. Летом 2018 года «Жилкомсервис», выкупив часть выбывшего партнера и увеличив долю в предприятии до 100%, продал контрольный пакет в виде 51% эстонской фирме «Феррмикс Констракшн». Свои действия руководитель «Жилкомсервиса» Андрей Лебедев объяснил тем, что эстонская компания настояла на получении контрольного пакета в ООО «Якутскэкосети», так как намерена проинвестировать обустройство полигона и возведение завода и ей нужны гарантии возврата средств.

Журналисты News.Ykt.Ru связались с одним из руководителей эстонской фирмы, выходцем из Украины, Валерием Поздняковым. Он сообщил, что компания уже вложила в разработку проекта якутского полигона 20 миллионов рублей. Тем не менее, на сегодняшний день «Якутскэкосети» ни полигон, ни завод по сортировке мусора строить не начинал. Более того, проект полигона даже не прошел экспертизу. По словам директора «Якутскэкосети» Дениса Тона, прохождение экспертизы занимает длительное время и процесс может продлиться до конца 2019 года. Возник серьезный риск срыва сроков, указанных в концессионном соглашении.

Есть ли причина тормозить начало строительства?

В конце 2018 года ООО «Якутскэкосети» при поддержке местных властей приобрело статус единого регионального оператора для обращения с твердыми коммунальными отходами в столице республики. С января 2019 года компания получила контроль над всем, что связано с мусором и его утилизацией в городе и пригородах. С внедрением «оператора-посредника» в стабильно работавший до этого в рамках конкурентной среды «мусорный бизнес» ощутимо выросли тарифы для жителей Якутска, предприятий и коммерсантов.

Как изменился тариф

Для населения:

До реформы тариф составлял 2 р. 77 к. за квадратный метр, с 1 января 2019 года — 131 р. 13 к. с каждого прописанного в квартире человека. Таким образом, с семьи из четырех человек, проживающих в двухкомнатной квартире площадью 63 кв. м, в декабре 2018 года взимали 174 р. 51 к., а с 1 января 2019 года — 524 р. 52 к, что в три (!) раза больше.

Для юридических лиц и предпринимателей:

В 2018 году средний тариф за вывоз сухого мусора для юрлиц составлял 300 р. за 1 м3. С января 2019 года тариф регионального оператора для всех единый и составляет 846 рублей, что в 2,82 раза выше прежнего.

При этом, по данным ассоциации организаций по обращению с отходами в РС(Я), фактическая стоимость самой перевозки мусора для предпринимателей, занятых в этой сфере, снизилась на 8%. Но при этом стоимость талона на утилизацию мусора на свалке возросла с 93 р. до 387 р. — в 4,16 раз.

Увеличение тарифа произошло с подачи министерства ЖКХ и энергетики Якутии, чьи специалисты подготовили специальные расчеты и внесли их в инвестиционную программу. Нужно отметить, что расчеты — приблизительные, так как, напомним, проект будущего полигона еще не прошел экспертизу. В Госкомцен РЭК РС(Я) с этими цифрами согласились и узаконили повышение платежей.

Появление оборотных средств

С января 2019 года на банковский счет компании, главным учредителем которой является иностранная фирма, стали поступать платежи от населения и юридических лиц. Согласно данным Росстата, в Якутске в 2018 году проживало 320 тысяч жителей, умножаем на 131 рубль и получаем 41,9 миллиона рублей ежемесячно. Такая сумма должна поступать на счет «Якутскэкосетей» только от населения. Пока же, как сетует директор фирмы Денис Тон, сборы средств находятся на уровне 37%, так как не все вовремя оплачивают коммунальную услугу. Добавьте к этому платежи за вывоз мусора от предприятий и сумма еще существенно увеличится. Но за чей счет они жили до этого?

Расходы без доходов

Как выяснили журналисты News.Ykt.Ru, до 2019 года ООО «Якутскэкосети» существовало практически только за счет «Жилкомсервиса». В распоряжении редакции оказалась банковская выписка по счету предприятия, часть платежей в ней вызывает серьезные вопросы, ответ на которые сможет найти только прокуратура.

Зарплата генерального директора «Якутскэкосети» Дениса Тона за январь 2017 года с учетом премии составила 204 т.р., в феврале — 209 т.р., в марте - 314 т.р., в апреле — 258 т.р., в июне Денис Валентинович решил взять отпуск и на его карту поступили отпускные в размере 762 т.р. и зарплата — 230 т.р.

Вместе с ним оплату от «Жилкомсервиса» исправно получала некто Ольга Харченко, месяц от месяца сумма выплат изменялась — от 120 т.р., до 230 т.р. В августе и сентябре 2017 года на карту Харченко два раза поступала зарплата третьих лиц в размере 74 т.р. и 174 т.р. Судя по назначению платежа, эти деньги были направлены как заработная плата по личным заявлениям Иванова П.И., Виноградова С.Н., Цыкунова Ю.В., Мусина Т.Р., Кочева А.И., Косыгина А.А., Петрова А.Н., Сидорова С.Д., Каморникова П.И., Семенова А.В. Почему средства поступили на личный счет Харченко и работают ли указанные выше люди в «Якутскэкосети», пока остается загадкой. Также неизвестно, кем является сама Харченко и чьи интересы представляет.

Основным источником доходов «Якутскэкосетей» стали поступления от «Жилкомсервиса», 30 февраля 2017 года муниципальное предприятие направило на счет «Якутскэкосетей» почти 18 млн рублей. В течение года также от «Жилкомсервиса» поступали средства в виде займов на разные суммы. Вероятно, эта финансовая подпитка и обеспечивала текущие нужны «Якутскэкосети» и ее руководства в плане выплаты зарплаты, аренды квартиры, оплаты интернета и т.д.

Узнав о сути вопросов, руководители «Якутскэкосетей» и «Жилкомсервиса», до этого активно разъяснявшие преимущества мусорной реформы, перестали общаться с журналистом News.Ykt.Ru, ссылаясь на занятость.

Кому уходят деньги?

Есть в выписках и другие странные вещи. 31 января 2017 года на счет «Якутскэкосетей» поступили 758 т.р., эти средства удалось выручить за счет продажи иностранной валюты — евро. Аналогичное поступление произошло и 27 февраля. Осталось неясным, был ли это валютный перевод от стороннего предприятия или компания «Якутскэкосети» самостоятельно продала имевшуюся валюту.

В мае этого же года «Якутскэкосети» отправила 127 тысяч 507 евро (7,8 млн рублей) на счет в иностранном банке. Кому и за что — неизвестно. В июне с их счета списали 2 миллиона по договору займа и еще 2 миллиона на покупку валюты по собственному клиентскому распоряжению. Еще 2,7 миллиона направили на покупку валюты в июле 2017 года. Подобных платежей у предприятия достаточно много.

Но один из этих платежей выделяется на фоне остальных. 7 июня 2017 года на банковский счет «Якутскэкосетей» поступил перевод в размере 1 миллиона 53 т.р. в качестве возврата основной части долга по договору займа №5 от 22.09.2016 от ООО «Баштрейд».

В 2015 году в составе учредителей «Баштрейда» находился Кирилл Бычков, который сегодня является заместителем председателя правительства Якутии. В 2014 году Кирилл Евгеньевич посещал Якутск в качестве управляющего партнера «Black Swan Capital Partners Limited», зарегистрированной на Британских Виргинских островах. В то время Бычков планировал построить в Якутске технопарк по термической переработке твердых бытовых отходов совместно с компанией РТ-инвест. Стороны даже заключили рамочное соглашение с мэрией Якутска, но спустя некоторое время РТ-инвест отказались от инвестиций в столицу республики.

В одном из интервью того времени Кирилл Евгеньевич поделился своим взглядом на развитие бизнеса в области обращения с мусором. «О проекте по ТБО (в Якутске — от ред.) я уже упоминал. Бизнес сложный, несмотря на то, что сейчас очень много о нём говорится, что он супердоходный. Ничего подобного. Но нам он интересен, мы его понимаем, мы им занимались. Мы считаем, что здесь в долгосрочной перспективе есть хорошая бизнес-составляющая», — подчеркнул Бычков.

Справка:

Бычков Кирилл Евгеньевич

Родился в 1974 году в Москве. В 1996 году окончил Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) МИД РФ, факультет международных экономических отношений, отделение международных валютно-кредитных отношений. C 1996 по 2008 год работал в таких компаниях, как ОАО "НК "Сиданко"", Cargill International, "Гео-Альянс" (Украина).

С 2007 по 2009 год занимал должность советника министра Кабинета министров Украины по экономическому развитию. С 2009 по 2010 год — начальник департамента регионального развития Тверской области, с 2010 по 2011 год — заместитель губернатора. С 2011 по 2012 год работал заместителем исполнительного директора ОАО "Стройтрансгаз", в 2013-2015 годах — управляющий партнер Black Swan Capital Partners Limited. С 2016 по 2017 год занимал должность советника заместителя председателя правительства Московской области. С 2017 года — генеральный директор АО "Корпорация развития Московской области".

Журналисты News.Ykt.Ru направили ряд вопросов к Кириллу Бычкову, в настоящее время поступил его комментарий в части визита в Якутск в 2014 году.

«В 2014 году для решения вопроса с переработкой мусора в городе Якутске проходили переговоры с инвестором "РТ-Инвест". Было подписано соглашение между ними и тогда еще мэром Айсеном Сергеевичем, где я выступал в качестве уполномоченного представителя. В течение года город не смог предоставить необходимые условия для реализации проекта, и соглашение было аннулировано», — сообщил вице-премьер правительства Якутии.

Ответы Бычкова на другие вопросы будут опубликованы позднее.

К теме подключились активисты местного отделения ОНФ, готовятся запросы в адрес руководителей силовых ведомств республики. Напомним, ранее в своем послании федеральному собранию президент страны призвал избавиться от «мутных схем» при обращении с мусором.

Антон Жондоров

Источник: News.Ykt.Ru http://joker.ykt.ru/admin.php?mod=addnews&action=addnews