Последствия пенсионной реформы
Чемпионат мира по футболу не смог спрятать информацию о реакции граждан на пенсионную реформу: митинги во множестве городов России, отсутствие желания региональных властей разделять ответственность с федеральным правительством, истерическая и саркастическая реакция граждан на попытки обоснования реформы, серьезное падение рейтинга, как региональных, так и федеральных властей, включая Владимира Путина, открытая критика от чиновников и специалистов...
Сейчас нет сомнений, что после окончания ЧМ протесты продолжатся и наберут бОльший вес, как в информационном поле, так и по количеству сторонников. Пенсионная реформа слишком объемная, затрагивает буквально всех граждан России, структурно она повлияет на уклад семей, на благосостояние людей, на отношение к государству и так далее. Есть предположения, что комплексные последствия от реформы в её текущем, наиболее жёстком варианте, всерьёз не просчитывались. Давайте поразмышляем, как пенсионная реформа изменит устройство России.
Восприятие государства
Вопрос пенсий - краеугольный камень доверия к социальному государству. Накопление отрицательного отношения к реформам образования и здравоохранения в известной мере "гасилось" отсутствием подвижек по пенсиям и увеличением "расходов на безопасность". Теперь накопленный негатив найдёт свой выход в непропорциональной и яростной критике пенсионной реформы. Люди теряют доверие к государству и всё менее воспринимают его, как социальное. К этому примешивается эмоциональное восприятие пенсионной реформы, как несправедливой инициативы, её воспринимают как "отбирают последнее".
На это всё наслаивается усиливающееся недовольство разрывом уровня жизни бизнесменов и чиновников по сравнению с основной массой граждан. Это недовольство подкреплено яркими образами и картинками, открытыми примерами "неравномерного" отношения суда и правоохранительных органов. Экономическая ситуация является дополнительным стимулятором протестных настроений. Всё это уже на следующем выборном цикле сыграет на популярность политиков-популистов. Это один из глобальных выводов.
Без сомнения риски массовых протестов просчитывались заранее - именно поэтому была создана "Росгвардия" и именно поэтому на неё тратятся огромные бюджеты. Вопрос в том - будет ли мутузить условный омоновец условную бабушку на митинге? Лучше бы этот вопрос не стоял, но он стоит.
Помимо эмоционального фактора есть рациональный - кардинальные изменения в пенсионной сфере увеличат "черный" и "серый" сектор зарплат, в глазах людей это будет справедливо. Ведь если государство снимает с себя социальные обязательства - зачем мне, гражданину, отчислять хоть какие-то деньги, я буду сам содержать своих родителей и детей. Архаизация восприятия государства - усиление постоянного мотива российского общества "пусть государство будет, но подальше от меня". Это второй глобальный вывод.
Кроме этого, есть момент социальной структуры, которая неизбежно изменится с претворением пенсионной реформы в жизнь.
Что представляет собой типичная условная российская семья сейчас?
Это мужчина и женщина, оба работают, чтобы прокормить семью и иметь какие-то сбережения. Двое разнополых детей разного возраста. Бабушка. дедушки нет, так как у нас мужчины до старости доживают редко. Ключевое здесь звено - бабушка. Она не работает, она следит за внуками, пока родители на работе, она же экономит семейный бюджет - высматривая скидки и выгодные предложения по магазинам, отстаивая очереди в банки и кассы, чтобы без комиссии заплатить за квартиру и пр., у неё огород, который худо-бедно, но экономит семье расходы на овощи и фрукты. Помимо этого, бабушка зачастую обладает ещё живыми социальными связями с людьми, которые работают в управляющих компаниях, продуктовых палатках, почтовых и банковских отделения и так далее. Они же - имеют "кубышку" на черный день, которая поддерживает семью в ситуации, когда, например, мужчина погиб / ушёл / потерял работу.
Бабушка - важнейшая социальная роль в российской семье. Она её занимает не только потому что у неё опыт и многочисленная сеть знакомств, но и потому что жизнедеятельность бабушки частично перекрывается государством в виде пенсии. И дело тут не в объеме пенсии, так как её дети могут единовременно ей оказать помощь намного большую, чем величина пенсии, а в постоянстве этой суммы. И в возрасте, с которого она начинает поступать.
Здесь не имеет никакого смысла рассуждать, что "бабушка не обязана" и "сами должны крутиться". Поверьте, люди и без этого крутятся как могут, а структурную социальную реальность не отменить - ей нужно изучать и принимать во внимание при планировании любых реформ, тем более столь масштабных.
В связи с тем, что стоимость и качество человеческой жизни постоянно растут в современном мире - постоянно растут расходы на детей. От вещей до занятий - на детей уходит порядка 30-40% семейного бюджета. И эта цифра не уменьшается, а продолжает и будет продолжать расти.
Что произойдёт, если из этой структуры "изъять" бабушку, продлив срок её условной рабочей жизни на 8 лет (как сейчас планируется)?
>>> Бабушке придётся трудиться в государственных или муниципальных конторах и структурах, так как даже сейчас в коммерческих компаниях можно найти разве что место уборщицы. Вариативность её трудоустройства заведомо снижена. Доводы про "социальные гарантии" - курам на смех. Кто сейчас мешает исполнять эти гарантии? Однако, уже после 45 найти работу, соответствующую её навыкам и опыту, для женщины становится квестом эпической сложности.
>>> За детьми, даже маленькими, бабушка смотреть больше не сможет. Значит, родителям либо будет нужна няня (дополнительные расходы), либо тот, кто меньше зарабатывает (чаще всего это женщина) - будет оставаться дома (это тоже сокращает бюджет семьи).
>>> Более взрослые дети не смогут оставаться с бабушкой и им будет нужен детский сад (потому что ребёнку без социализации - никуда). Даже сейчас мест в детских садах не хватает, что будет если ещё тысячи детей выйдут "на рынок" в поисках свободных мест в детских садах?
>>> Упадут объемы и частота личных вкладов, страхования жизни и других элементов, которые создавали семье "кубышку" на черный день - их попросту не из чего будет формировать. Все деньги будут "поедать" няня и детский сад. "Кубышка" же бабушки будет постепенно истощаться, так как в ней будет постоянная нужда, в связи с падением дохода семьи и взрослением детей.
>>> Увеличиться частота и объем средств, которые граждане берут в кредит. Как банковских, так и микрозаймов.
>>> Упадёт объем и частота обращений за ипотекой - семьи потеряют мобильность и будут "прикреплены" к местам жительства одной или другой бабушки. Проживание на одной площади разновозрастных групп будет стимулировать количество скандалов и снижать психологический комфорт людей.
>>> Чтобы сэкономить семьи всё позже будут заводить детей и стремиться к тому, чтобы это был один-единственный ребёнок. Что повлияет на демографию.
Социальных последствий от реформы, похоже, никто не просчитывал. Это третий глобальный вывод.
Пенсионная реформа в её сегодняшнем виде имеет огромное структурное влияние на жизнь практически всех граждан. При этом в России есть довольно большие группы людей, кто выходит на пенсию сильно раньше положенного законом срока, и много социальных групп, которые получают бОльшую, по сравнению с остальными, пенсию. По заявлениям правительства их увеличение пенсий не коснётся. Но это-то и странно. Единственный вариант, при котором пенсионная реформа может пройти более мягко - это пересмотр всех "особых условий". Их слишком много, они слишком сильно "едят" бюджет. Однако, это означает, что государству нужно лезть туда, где находится его опора - силовые структуры. На это оно пойти не сможет, здесь риск просто колоссальный. Сейчас не сможет - в дальнейшем неизбежно придётся "залезть" и туда.
Пенсионная реформа, по любой статистике, увы - неизбежна. Однако её текущий вид - внушает полнейшее недоумение и совершенно оправданную злость. Единственный вариант придать ей "более справедливый вид" - это постепенное уравнивание общих сроков и их сокращение. К примеру, в течение 8 лет Россия переходит на единую шкалу возраста выхода на пенсию - 62 года. При этом, женщина, родившая и воспитавшая двух и более детей - имеет право на досрочный выход на пенсию в 58 лет. Необходимо перетрясти все условия, позволяющие и сейчас людям уходить на пенсию досрочно - прежде всего это касается государственных и муниципальных служащих, чиновников, военных, полицейских. Нужно перетряхивать всю систему, а это сотни документов, дающих право избранным категориям людей уходить на пенсию много раньше установленного для основной массы граждан возраста. Если ты достигаешь таких-то и таких-то waypoint'ов по службе - ты имеешь право на досрочный выход на пенсию. Однако бы ни случилось, ты не можешь выйти на пенсию раньше 50 лет (единственные ограничения - по здоровью).
Подобные реформы обязательно нужно выносить на всеобщий референдум. Только через эту процедуру, и сопутствующее ей открытое публичное столкновение мнений, можно выйти к компромиссному решению, которое не подорвет всю социальную жизнь страны и будет принято более-менее "ровно".
Вместо этого мы пока имеем скороспелое принятие закона в первом чтении в ГД, издевательские и пренебрежительные к логике сюжеты на новостных каналах и слухи, что всем депутатам, кто проголосует против (или будет выступать против) - будет вынесен "волчий билет". В этой связи депутатам и другим чиновникам хочется сказать, что у вас от "волчьего билета" не сильно что-то в жизни поменяется, а коллегиальный "волчий билет", который вы выносите России - изменит всё.
В завершении обязательно посмотрите выступление уважаемой Екатерины Шульман: https://youtu.be/QbJ63EpUMP0
