28 сентября Ярославское УФАС России разместило в базе решений ФАС решение по делу № 156П-21 (https://br.fas.gov.ru/cases/f473e40d-1a90-453e-adbf-a20b734e...), в котором рассматривался вопрос о включении поступивших от заказчика – УФССП России по Ярославской области, сведений об АО «Почта России», уклонившемся от заключения госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты (извещение № 0171100000721000040 (https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-inf...)), в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
📍 Что произошло:
24.08.2021 заказчик разместил в ЕИС проект госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты. Соответственно, АО «Почта России» должно было не позднее 30.08.2021 (в течение 5 рабочих дней) подписать указанный проект госконтракта, разместить на электронной площадке подписанный проект госконтракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона № 44-ФЗ. В регламентированный срок (30.08.2021) АО «Почта России» этого не сделала. Заказчиком было принято решение о признании АО «Почта России» уклонившимся от заключения госконтракта и в Ярославское УФАС России было направлено обращение о включении сведений об АО «Почта России» в реестр недобросовестных поставщиков.
Представители АО «Почта России» на заседании Инспекции Ярославского УФАС России пояснили следующее:
30.08.2021 (крайний день регламентированного срока) в целях заключения госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты с заказчиком, УФССП России по Ярославской области, АО «Почта России» предприняло попытку перечислить в качестве обеспечения исполнения контракта денежную сумму в размере 89 346,95 рублей по платежным реквизитам заказчика, указанным в извещении о проведении электронного аукциона. Однако банк данное поручение о проведении платежа не исполнил по причине неверного указания платежных реквизитов получателя, о чем уведомил общество 31.08.2021.
На заседании Инспекции установлено, что заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, сформированном с использованием программно-аппаратных средств ЕИС, в подразделе «Платежные реквизиты» указан некорректный БИК (047888001), вследствие чего перечисление денежных средств по приведенным в извещении платежным реквизитам не представляется возможным.
31.08.2021 (за пределами регламентированного срока для подписания проекта контракта) АО «Почта России» предприняло действия, направленные на исправление сложившейся ситуации, а именно:
● направило в адрес заказчика письмо № Ф76-01/4218 «О невозможности перечисления обеспечения контракта» с просьбой представить корректные банковские реквизиты и продлить сроки подписания государственного контракта, к которому приложило проект госконтракта на поставку маркированных конвертов и знаков почтовой оплаты, подписанный со стороны АО «Почта России» на бумажном носителе в двух экземплярах;
● после получения от заказчика уточненных банковских реквизитов незамедлительно внесло на счет заказчика обеспечительный платеж.
На основании вышеизложенного, Решением Ярославского УФАС России от 07.09.2021 №4667/05-03 (https://br.fas.gov.ru/to/yaroslavskoe-ufas-rossii/5d6c2d9f-c...), со ссылкой на определение КС РФ, постановления ВАС РФ и Конституцию РФ сведения об АО «Почта России» в РНП включены не были.
📍 Суть дела простыми словами:
Должностное лицо Почты России, ответственное за подписание контрактов, "пробакланило" крайний срок подписания госконтракта. Неправильные банковские реквизиты заказчика, указанные в извещении (кстати, в инфокарте аукциона и в проекте контракта реквизиты были указаны верно), подписанию контракта никак не мешали.
30.08.2021 (в крайний день регламентированного срока на подписание контракта) у Почты России была платежка о перечислении обеспечения контракта и не было информации о том, что реквизиты в этой платежке неправильные. Заказчик все равно проверяет наличие обеспечения контракта не по платежке, а по фактическому поступлению денег на свой счет.
Ярославскому УФАС пришлось "натянуть сову на глобус", чтобы отмазать АО «Почта России» от законного и совершенного очевидного включения в РНП.
Источник: Telegram-канал "Закупки и тендеры по 44-ФЗ/223-ФЗ" https://t.me/zakupki44fz/5538