Лига Госзакупок
546 постов
•
4 611 подписчиков
Повышение квалификации госзакуки
Много лет занимался госзакупками, и постоянно сталкивался с таким моментом
читаешь доки на госзаказ, явная дичь и тз и в контракте, спрашиваешь кто придумал. А в ответ заявляют, что им так объяснили на повышении квалификации/семинаре святилы. Но! Первый мой вопрос - а когда тебе штраф впаяют/развалят закупку ты так же ответишь? Штраф/ вместе платить будете?
Я про что, думайте своей головой, друзей в бизнесе не.
Зашел на закупку, видишь ересь- пиши запрос! В ответ дич? Пиши жалобу! Заказчик/исполнитель пытается слить контракт- иди строго по тексту контракта!
Беспредел в госзакупках: как ФОМС препятствовал исполнению госконтракта
UPD:
Просим прощения за молчание, все силы были брошены на подготовку к заседанию ФАС. Оно состоялось, решение в нашу пользу. Подробности — позже. Спасибо вам!
Представьте, что вы выиграли тендер на 26 миллионов, а заказчик всячески вставляет палки в колеса, игнорирует запросы и в итоге требует оплатить штраф в 1,3 млн рублей. ФАС за 3 дня назначает заседание и над вами висит угроза попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Представили?
А нам и представлять не надо.
Ладно, теперь подробнее. История непростая, отчасти грустная, но происходит она прямо сейчас и нам нужна огласка.
Что произошло
Мы — компания Cloud4Y (ООО Флекс), предоставляем облачную инфраструктуру. В октябре мы выиграли тендер от Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 26 миллионов рублей.
Казалось бы, всё стандартно, и с ФОМС до начала участия в тендере мы общались, уточняли детали. Никаких предпосылок к тому, что нас там не ждали, не было.
Однако в ходе неформального общения после победы в тендере у нас сложилось впечатление, что представители ФОМС не хотели бы видеть нашу компанию в качестве победителя. Тем не менее, мы продолжили бороться за право на тендер, поскольку имеем реальный опыт, экспертизу и ресурсы для его выполнения.
Победил не тот?
И тогда начался цирк с конями. ФОМС потребовал сначала подготовить для них план миграции, но отказывался предоставить информацию по своей инфраструктуре, заваливая письмами с новыми и новыми требованиями. Текущий провайдер, с которого они должны были переехать к нам, также не выходил на связь.
Несмотря на затягивания со стороны клиента, наши специалисты зарезервировали необходимые мощности, подготовили документы и вообще сделали всё возможное в данных обстоятельствах. Однако план миграции, составленный в соответствии с той информацией, что находилась в нашем распоряжении (то есть почти никакой), не приняли за недостаточностью технических подробностей (ха-ха).
Не будем вас утомлять историей о том, как мы с ФОМС перекидывались письмами. В общих чертах: с нас требовали документы, мы напоминали, что уже отправили их и в ответ просили данные для работы и доработки столь нужных ФОМС документов. И так по кругу. Мы бились в глухую стену, получая в ответ формальные отписки и новые требования.
В итоге, так и не предоставив нам никакой технической информации, ФОМС направил решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с невыполнением Cloud4Y своих обязательств.
Мы зарезервировали и подготовили инфраструктуру, потратили время на подготовку плана миграции, инфраструктуры, заплатили около полумиллиона за банковскую гарантию, были полностью готовы к миграции после получения технических деталей по инфраструктуре ФОМС, но оказались виноватыми. ФОМС ещё и выкатил нам штраф в 1,3 млн.
Несправедливо? Ещё как. Но мы были вынуждены оплатить штраф, так как был риск попасть на сумму 18 млн рублей по банковской гарантии. Отвечая на решение о неустойке, мы написали, что не согласны и будем оспаривать это решение.
Что происходит сейчас
Уже на 2 февраля назначено слушание дела в ФАС. Удивительная скорость назначения заседания, 30 января произошло автоматическое расторжение договора в одностороннем порядке, а слушание уже 2 февраля. Обычно проходит 6-12 дней, прежде чем слушание начнётся.
Чем нам это грозит: потеря 18 000 000 рублей по банковской гарантии, штраф 1 300 000 рублей и включение в реестр недобросовестных поставщиков. А это означает, что мы не сможем брать тендеры 3-5 лет. Ну и штраф с нас возьмут, само собой.
Мы уже направили обращения в ФАС, Казначейство, Администрацию президента, Минздрав и прокуратуру. Пока результатов нет.
Поэтому сейчас нам нужна максимальная огласка по этому делу, чтобы привлечь к нему внимание ФАС и других органов, и быть уверенным, что никакие возможные аффилированности не помешают установлению справедливости.
Спасибо за внимание.
Показать полностью
2
Вы хотите головоломок?
Их есть у нас! Красивая карта, целых три уровня и много жителей, которых надо осчастливить быстрым интернетом. Для этого придется немножко подумать, но оно того стоит: ведь тем, кто дойдет до конца, выдадим красивую награду в профиль!
Пп1289 эти дурацкие молекулы
Вечер добрый, господа и дамы.
Может кто сталкивался, или может появятся у кого здравые мысли.
Ситуация:
Аукцион на лекарственные средства. Установлены 126н и преимущества по пп1289.
6 заявок, 2 индуса, 3 просто Россия, 1 задекларировал наличие СП.
Комиссия отклоняет индусов, победителем признаётся участник с задекларированной СП (у него не лучшее ценовое предложение).
На следующий день после публикации протокола подведения итогов Заказчик получает, в ответ на свой запрос, СП от завода-производителя и видит там (без всякого удивления), что там есть прочерки, т.е. не все стадии производственного цикла происходят в ЕАЭС, а значит участник, признанный победителем, не имел права на преференции согласно 1289.
И теперь вопрос - участник всё сделал правильно - в 1289 прямо написано, что он обязан продекларировать СП и не обязан её прикладывать.
Заказчик всё сделал правильно, т.к. у Заказчика нет обязанности проверять задекларированные документы, так называемая презумпция добросовестности Участника.
Контракт находится на стадии заключения. Заказчик очень хочет заключиться с реальным победителем, который даёт цену на 400к меньше, чем абузер законодательства.
Есть идеи как это сделать?
Увеличение количества товара 44 фз
Уважаемые коллеги, партнеры, соратники, прошу поделиться мудростью :) Заказчик посеял сомнения в и без того мнительной голове. Есть контракт. Небольшое честное снижение (изначально нмцк невысокая) + преимущества организациям инвалидов и контракт заключен на сумму НМЦК. Заказчик хочет увеличение. Но НМЦК же не объехать? Максимальная цена это предел. Все, конечная. Простая поставка товара, не контракт жизненного цикла, не долгоиграющая стройка. Заказчик сомневается в моей компетентности, просит сослаться на НПА.
Вопрос к заказчикам, работающим в АИС ГЗ
Подошло закрытие года с новыми сюрпризами от ЕИС в основном, но и АИС ГЗ нас радует не меньше( в основном некомпетентной техподдержкой).
ХЕЛП!!!
Есть контракт для примера с ПСК (электричество), он введен в исполнение еще до введения контрактов с неопределенным объемом. Т.е. заклбчен как обычный контракт с объемом и суммой.
С учетом нововведения на еис, невозможно теперь закрыть этап с кредиторской задолженность( принятых обязательств не может быть больше суммы оплат по этапу.
Вот тут и возникает вопрос: как вы ведете такие контракты?
(Чувствую, что мой подход к этому вопросу неверен)
Еще дополнительный вопрос: вы делите на этапы, если контракт на 3 и более лет?
На еисе можно найти контракты, где этап только 1, условно 01.01.2020-31.12.2024, корректен ли такой вариант?
P.S. Коммуналка ломает мозг, поделитесь своим опытом, вдруг у кого-то взгляд с другой точки зрения.
ПП РФ 616, пробирки и аукцион
Добрый день! Прошу помощи в спорной ситуации.
Аукцион на пробирки, 5 позиций, установлен запрет по ПП РФ 616. В соответствии с ПП РФ 719 выписка должна содержать совокупность баллов. 2 заявки. У второго участника всё красиво - 1 наименование, 1 РУ, одна выписка с баллами на каждую позицию. У победителя же каша: в заявке где 2, где 3 наименования прописано в структуре. Но это не запрещено. Проверяю. По одному наименованию в соответствии с РУ выписок нет совсем. По другому есть с баллами. По третьему - есть выписки и с баллами, и без. Но по факту на каждую из 5 позиций есть минимум 1 наименование, 1 РУ и 1 выписка с баллами. По идее заявка соответствует. Но вопрос - а точно ли? Нужно ли победителю на все предлагаемые товары предоставлять комплект документов (именно касаемо одной позиции и нескольких вариантов наименований)? Отклонить не могу - он же может поставить товар заявленный по всем правилам! Но имею ли я право прописать в спецификации товар, на который нет выписок по 616? Инициатор закупки осуществляет приемку товара по РУ, на выписки не смотрит, то есть гипотетически он может поставить товар, не соответствующий ПП РФ 616. И у 2 участника закупки могут возникнуть вопросы об обоснованности допуска... Есть вариант включить в контракт только те позиции, на которые есть выписки с баллами, но я ведь обязана заполнить контракт в соответствии с заявкой. Хотя цифрового контракта у нас нет, заявку вижу только я. Насколько это реально? Боюсь, будет жалоба в ФАС.
Топ лучших вопросов недели: про бессонницу, тупость и ремонт
— Что делать, если я очень тупая?
— Как спать всю ночь не просыпаясь?
— Правда ли, что женщины в 40+ не хотят детей и семью?
— Откуда берется кредитная история?
— Что делать, если отказывают в гарантийном ремонте?
— Реально ли сделать ремонт самостоятельно?
— Какую машину купить до 500к?
По традиции на вопросы сотни отборных ответов в лента Экспертов ➔
Ответ ferriko в «Как я потерял 5,5 лямов за 3 дня»
Эти тендеры просто жесть какая-то. В минус не уходил, но понял, что на них, если по чести работать, то не заработать даже на поддержку штанов. Нам частенько обращаются:
- Ой, а Вы поставите то и это?
- Да.
- А напишите ТЗ.
- Нет. И вообще у Вас начальная сумма 3 рубля, да 3 копейки. Мне ещё вам продукцию поставлять, и вы ещё монтаж хотите. Нет, не пойдёт.
- Почему?
- По качену (мля). Можно обычный контракт 30% предоплата 70% постоплата. Вот и весь разговор.
Все эти сотрудники на закупках ни фига не понимают в товарах которые закупают, поэтому поставщики могут всякий хлам всучить. Не мало договорняков, в контракте 5000шт чего-то, контракт выйгрывается по стоимости за 3500 единиц товара, а поставляется 1000шт. Бабки делятся. Такие контракты сразу видно, когда продукция которую ещё необходимо произвести, продаётся по цене дешевле чем только материалы из которой она будет произведена. - Всем похер (я о надзорах говорю). С услугами ещё проще, вы правильно догадываетесь. Пару раз по приколу выйгрывал небольшие контракты, где цена ниже плинтуса идёт. Просто интересно было. Как торги заканчивались и объявлялся победитель (победитель я был) мне звонил возмущенный конкурент: - "Какого хера куда ты лезешь, я тут забил место, все подготовил!". На разумный впрос: - "Ты долбаеб или дегенерат?" (так и спросил) почему-то бросил трубку, чем-то был не доволен. Про окуевшего закупщика вообще молчу она не ожидала такого, и предъявить нечего, все чётко было сделано.
Еще один прикольный случай был, цена улетела вниз за точку безубыточности процентов так аж на 30. Ну для простоты красная цена адекватная 100₽ с учётом ТЗ, началка была около 120₽ (да и на рынке так и стоило), в ходе торгов с одним муднем цена опустилась до 70₽. Я и бросил, отгадывай мелодию с одной ноты... Конкурент выйграл. Через пару дней звонок:
- Такой-то такойтович? Это Вы торговались на такой-то сессии? (как позже выяснилось, телефон дал заказчик, как он его узнал я хз)
- Да.
- Мне нужен этот товар по 50₽ и за 2 дня. (И так нагло будь-то я ему чем-то обязан)
- Это стоит 150₽.
- Да как так-то? Вы же за 70₽ готовы были и мне надо заработать!
- Ваши доходы вождя не ебут (ну не так сказал конечно))). Нормальная цена на рынке 120₽ со сроком 4-5 дней. А Вы срочно хотите.
- Да так так нельзя, ты абалдел?
- Можно, а будете хамить будет 200₽, или вовсе будете самостоятельно справляться.
Чел бросил трубку. Через час звонит: - "Реквизиты скинул Вам на почту, выставляйте счёт", я выставил 150₽ (цены немного другие были, но порядок верный).
Случай номер три: Выграл, поставку осуществил всё чин чинарем. Оплаты нет месяц, а уж давно должна быть. Звоню, говорю, что про оплату забыли. Закупки начинает мне мозг выносить, что нужны сертификаты на материалы. Лезу в контракт там написано: "предоставить сертификаты на материалы, если они подлежат обязательной сертификации". Как вы догадались никакой сертификации не требуется для этой продукции, о чем я и заявил. Мадам начинает мне нести всяку дичь, что у них проверки, что она там уже чего-то не может, требует отказное письмо (а оно так-то денег стоит много и ни за что + гемор полный. Я вообще не понимаю прикола с этими отказными письмами, они не нужны). На резонный вопрос - "А я то тут причём? Если ваша бюджетная организация постоянно попадает под проверки? Где деньги, Зин? Если задолбали, то найдите хорошую работу, хорошие менеджеры всегда на расхват и дорого стоят, зачем страдать?" Их тоже штрафуют за просрочки оплаты. Бросила трубку, написал письмо на имя руководителя. А сам про себя думаю 3 дня работы, трезвоны-перезвоны, письма из пустого в порожнее... ещё в суд подавать, наверное, придётся, и все из-за +-15000₽ Забил болт на неделю, до фига другой работы.
Призодит письмо отписка мол Такой-то Такойтович, оснований нет, но ты лох. А в закупках.нерезиновая.ру приходят уведомления о штрафах и пени, не предоставил сертификаты, не поставил вовремя (а я поставил сильно раньше чем дата в контракте) типа поставка не считается осуществленой без сертификатов, которых и быть не должно. Общая сумма штрафов на 4500руб или около того получилось. Думаю не ну ты нормальная, мне жопу оторвать приехать сделать фото того, что вы мою продукцию уже как месяц потребляет есть, накладная подписана (ебал я ваши эцп, заставляю накладнухи подписывать в момент приёма). Подам в суд и точно выйграю, ты должностное лицо, да и похоже уже на волоске там у себя. На следующий день платёж поступает за вычетом штрафов. Я ещё раз подумал и решил, что море наказывать плетьми это умно, куча других дел более полезных.
Сама ссистема говно, выйгрывает тот кто даст наименьшую цену, закупшики как правило те кто не нашёл себя в коммерции, и занимают бюджетные места по достаточном принципу или ещё хуже рыло в пуху. Контракты составлять не умеют, характер закупаем ой продукции они не понимают, ТЗ составляют, через жопу так, что сами, того не понимая, ограничивают конкуренцию или наоборот позволяют поставить что-то из говна и палок, но без палок. А потом удивляемся откуда берутся памятники погибшим бойцам ВОВ из раствора бетона с обклейкой виниловой плёнкой с напечатано текстурой под гранит.
Все жэто сделано, чтоб больше денег высасывать, через мелких ип и организаций. Крупняку пофиг он единственный поставщик +- что закажет то и получит по цене.
Нахер ваши тендеры.
Показать полностью